“跑路潮”倒推苏南模式
国家自主创新示范区能否让“跑路潮”在江苏止步 “跑路潮”倒推苏南模式
新年刚过，无锡钢贸企业一洲集团董事长李国清因为涉及民间借贷纠纷等问题，即携妻儿跑路。最初给人的印象是李家一家三口外出度假了，但当几个债权人因年关将近与其联系希望结清钱款时，才发现李的电话总是处于无法拨通状态，这时大家才明白，李国清不是度假，是“跑路”了。 其实，江苏跑路的老板中，李国清不是第一个，也肯定不是最后一个。此前已有宿迁泗洪“宝马乡”的崩盘、南京太平南路珠宝店周老板夫妇借款超亿后的去向不明、宇扬集团董事长杨军的卷款潜逃，江苏由民间借贷引发的跑路潮并不比浙江、广东、内蒙古来得更晚。 继浙江温州、广东东莞、内蒙古鄂尔多斯之后，江苏接过了跑路老板递过来的“接力棒”。 “跑路潮”倒推苏南模式快马加鞭。2月初，江苏苏南5市(苏州、无锡、常州、南京、镇江)正式申报国家自主创新示范区，这将是继北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区之后，中国第五个“国家自主创新示范区”。 现在，苏南示范区的基础文件已形成，即将在2月8日召开的江苏“两会”上再次征求意见。有学者指出，苏南地区作为中国经济和改革的风向标，这一示范区将是江苏“十二五”期间最主要的引领动力，“其实践也为中国下一个三十年的转型提供借鉴经验。” 那么，江苏政府正大力主导推进的“国家自主创新示范区”的建设，能否抚平一波未平一波又起的跑路潮，能否厘清各种乱象，在中国经济转型中探索出一条新路，续写苏南模式曾经的辉煌？时间将给出答案。 担保乱象 一洲集团所在的无锡市惠山区，因有大批以带钢、卷板为原料的生产企业，而成为钢铁物流、信息流、资金流的集聚区。 像李国清这样的钢贸企业老板，在无锡有一定的代表性。他们自己出资开办担保公司，再以担保公司为出资人企业以及关联企业提供担保，加上关联企业自行联保、互保，使得钢贸贷款中融资方、担保方和交易对手方存在错综复杂的关联关系。 江苏省的担保公司原本并不多，但在2005年之后，由于注册门槛偏低，担保公司如雨后春笋般涌现。而目前通过人行江苏分行和江苏省中小企业局认定的正规担保公司却只有10%左右，非正规的担保公司绝大多数与民间借贷紧密联系在一起，他们打着为中小企业融资的旗号，却采取从银行低息贷款、非法集资、吸收民间借贷资金的办法聚拢资金，再高利贷放款。 “现在就是以15%~20%的利率从私人手里拿钱，然后再以30%~50%的利率放出去。”一位熟悉担保公司运作的人士说，“把钱放担保公司是时下流行的做法，有的月息能达到2分左右，一年有30%的收益。”甚至个别国有企业和上市公司也参与其中，以6%的低息把钱从银行贷出来，转手再以12%放给担保公司。 2011年10月中旬，江苏省连云港市接连发生两起担保公司老板“失踪”案，此前不久，连云港建行新浦支行原副行长顾某因涉及数千万高利贷出逃。11月23日，连云港扬帆投资有限公司法人吕海明、连云港瑞阳投资担保公司实际控制人王兵相继被警方控制。 相比有政府背景、注册达上亿的担保公司来说，瑞阳投资担保公司微不足道。瑞阳去年才将注册资金增至6000万元，但由于王兵的广泛人脉使得其备受各路银行的青睐和信任。 与瑞阳合作的四家银行涉案金额达7000多万，江苏银行占了大头，担保授信额度达5100万元，实际贷款则是3800多万元，开银票敞口为1300多万元。 银行乐于与担保公司合作，将本属于自己的风险转移给担保公司，同时担保公司对贷款多把一道关。同时，银行也需要担保公司帮忙拉存款，这样，担保公司就可以从银行获得低息贷款，然后以返点形式给予银行的线人，最后以高利贷形式流向民间。然而，银行却忽略了对担保公司进行有效监管。 |
