南水北调倒计时 南四湖治污“攻坚年”

　　作为南水北调东线重要配套工程，山东省济宁洸府河入湖口人工湿地水质净化工程将于明日（2月10日）重新开工。

　　然而，当施工单位打来电话询问是否按时开工时，作为监理方，任城区环保局负责人刘建国却不置可否。

　　同南四湖流域（南阳、独山、昭阳、微山四湖的总称）正在建设的众多湿地一样，该工程亦被认为是该省改进南水北调水质的“搏命式”工程。然而，《每日经济新闻》记者日前实地调查获悉，南四湖流域湿地建设多个工程配套资金紧张，甚至遭遇停工。

　　济宁任城区环保局负责人表示，作为济宁市重点工程，总造价7000万元的洸府河湿地资金缺口达到50%，在国家及省里拨款到位的情况下，资金由哪一级部门来配套，至今没有成文规定。

　　南四湖流域某环保局负责人说：“在上游，企业和城市污水排放均已符合治污标准，你叫他再跑到下游去治污水没有道理，下游政府也很委屈：水不是我的，我干吗要治？”

　　农业污染威胁南水北调水质

　　2月1日，农历正月十一，南四湖流域泗河沿岸的农民王均 （化名）开始思量今年种地该买多少肥料。而按照鲁西南的传统，正月十五元宵节之后，当地农民才会开启新一年的农忙。

　　作为村里的种植大户，算上承包邻里的近30亩地，王均2012年耕种的总面积在40亩左右，他打算拿24亩来种小麦。

　　去年秋收后，王均种了24亩冬小麦，共投入7000多元购买肥料，其中包括100斤装的小麦专用肥料、复合肥各24袋。

　　“这还不是全部的，开春小麦浇水时，每亩地还会再施80斤左右的氮肥。”王均向《每日经济新闻》记者表示，随着近年农产品价格逐年提高，农民种地时对肥料早已不再吝惜。

　　在王均看来，肥料多了，农作物产量也会提高。实际情况却是，农作物产量提升幅度远低于肥料施用的增长速度。

　　王均在2011年秋收后做过一次统计：目前小麦平均亩产量在800斤左右，较2000年前后提高了100斤/亩，提升幅度在14%左右，而在此期间，当前每亩小麦所需肥料为200~300斤，较之以前普遍翻番。

　　王均无论如何也不会想到，正是肥料、农药等作业生产不可或缺的生产资料，如今却成为泗河乃至其最终汇入的南四湖水质的主要污染来源。

　　中国南水北调网近期测算数据显示，南四湖流域每亩农田平均施用化肥150公斤、农药1~1.5公斤，每当湖水上涨，化肥农药大量流失入湖，成为湖水一大污染源。

　　和南水北调中线工程难在移民不同，东线之难难在治污。

　　“以农业生产为主的面源污染不好控制——老百姓种地不可能不让他们种吧？”山东省南四湖东平湖环境管理委员会办公室（以下简称南四湖环委办）工程师刘继凯说，农业种植所使用的农药、化肥，由雨水冲刷进入河道，成为流域内水质最大潜在威胁。

　　“南四湖流域耕地种植面积大，属山东省重要的种植业区域。”正因如此，2003年进入环保系统的刘继凯认为，农业污染着实不好控制。

　　山东省环保厅的一份粗略的统计数据显示，南四湖、东平湖周围的土地约50万亩，每年氮肥用量约2.33万吨，磷肥用量1.17万吨，每年进入湖体的总氮和总磷分别约3500吨和140吨。

　　济宁市环保局人士向《每日经济新闻》记者表示，因农业种植造成的面源污染，成为南四湖水质达标的主要威胁，也将直接成为2013年南水北调东线调水的主要牵绊。

　　山东省环保厅2010年的水样监测结果显示，以代表工业污染的COD和氨氮的检测值看，南四湖取水点的水质达到国家地表水三类水的水质，符合南水北调要求。

　　但让人揪心的是，以总磷和总氮的检测值看，水质却是五类水。“这说明，当前农药、化肥及禽畜养殖等农业面源污染已上升为影响水质的主要矛盾。”山东省环保厅有关人士称。

　　南四湖治污“攻坚年”

　　“农业生产相对分散，具体造成污染物总量数值难以计算。”刘继凯向《每日经济新闻》记者表示，与工业点源污染可控性相比，农民施肥、喷洒农药是无法控制的。

　　“举个例子，前些年，我们一个区供销社一年能卖400吨农药，这些农药哪儿去了？有一部分可能就进入了河流。”南四湖流域一名县环保局局长对记者说。

　　据南四湖环委办向记者提供的数据显示，南四湖流域面积3.17万平方公里，其东、西、北三面承接了苏、鲁、豫、皖4省32个县（市、区）的53条河流来水。

　　根据有关规划，长江下游水自扬州由13个泵站逐级提水北上，进入海拔相对较高的南四湖、东平湖等，然后自流到黄淮海平原东部及天津等地区。

　　“现在的水，完全可以南水北调了。”1月31日，微山县二级坝泵站附近张白庄村民朱洋林对《每日经济新闻》记者说。

　　朱洋林说：“我们不怕天灾，就怕人祸。有一年大旱，微山湖都干了，湖底跑拖拉机，可是来年一下雨，湖里照样有鱼有虾有草。但污水一来，微山湖就臭了。”

　　事实上，2005年前后，流域点源污染重点整治之前，加上湖泊上游流域造纸、化工等工业污染，在上世纪末，南四湖污染达到高峰，一度沦为鱼虾绝迹的“死湖”。

　　2000年，水处理专家、青岛建工学院副院长张波被任命为省环保局副局长，如今他已是省环保厅厅长。张波制定了“治、用、保”的治污策略。

　　山东省环保厅提供的监测数据显示，和2005年相比，2010年南四湖入湖河流COD浓度平均下降45.5%，氨氮下降89.3%。

　　“目前，南四湖上级湖能够达到3类或4类水质标准。”刘继凯表示，2011年底之前，流域内治理目标为消除劣5类水质，现在目标已基本完成。

　　朱洋林说：“现在南四湖又回到了水清鱼肥的状态，你夏天再来，还能看到望不到边的荷花塘和芦苇荡。”

　　然而，在济宁市环保局人士看来，工业点源污染的治理使湖水重回清澈，流域内农民对农业面源污染的认识仍然淡薄。

　　刘继凯表示：“在工程施工开始倒计时、南水北调将于2013年启动之际，治理面源污染已是各方的当务之急。”