杭州切断房地产投机 非住宅类酒店式公寓将成历史

　　2010年，北京市要求在5月31日后签订土地出让合同的酒店项目，一律禁止分层、分单元销售。分析认为，这一政策主要还是针对商业项目擅自改成住宅来销售的现象。

　　2月7日下午，杭城迎来农历新年第一场土地出让会，5宗商业用地，出让总面积93571平方米，总体量约32万平方米。尽管春寒料峭，但出让现场集结了不少包括媒体在内的看客，他们都在等待一个答案：杭州酒店式公寓急踩刹车，会不会影响本显沉寂的地产商的拿地热情？

　　其实，热议已经发酵一段时间了。故事发轫于杭州政府门户网站上公布的一则《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》（下称《意见》），该《意见》明令禁止商业办公楼采用公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称来销售，对商业项目的套型设计、卫生间数目、挑空阳台、飘窗等作出了严格规定，酒店式公寓的开发面临重大调整。此次出让会是杭州市公布这则《意见》后的首场土地出让会，所以倍受关注。

　　据悉，2月11日，也就是从本周六开始，杭州正式实施此则《意见》。

　　一场猜测仍在持续：

　　酒店式公寓由来已久，杭州为何此时急踩刹车？

　　此举意在引导土地市场资金流向，平衡土地市场的格局吗？

　　在售、待售的酒店式公寓，会不会因此得益？

　　为什么急踩刹车

　　细读《意见》不难看出，近十年来杭州不少地产商一直倚重的酒店式公寓，即将沉寂。

　　酒店式公寓，作为一种另类的房产品，在杭州地产市场一直大行其道。这种自住、投资两相宜的小户型，因与楼市的某种需求不谋而合，遍地开花。目前杭州市场上的酒店式公寓，多数是打规划的擦边球，“商改住”而来。引用一份公开发表的调查，2004年12月至2006年12月间，杭州公开出让的46宗办公用地，有21宗最终都以酒店式公寓，或者以酒店式公寓结合办公楼、酒店等城市综合体的形态亮相。

　　王建春是浙江长业控股房产部负责人，他说，禁止打擦边球“商改住”，完善酒店式公寓建设管理，对政府而言，只有好处，没有坏处。写字楼开发，主要是创业创新，招商[简介最新动态]引资，而现在不少公建项目被改造成酒店式公寓出售，用来住人，一分钱税也收不到，政府显然不答应。

　　此话不无道理。近年杭州城市管理层明确提出，杭州要大力发展楼宇经济，通过发展楼宇经济来增加就业岗位、增加居民收入、增加政府税收，最终造福百姓。 2007年，杭州商务楼宇税收在3000万元以上的有38幢，其中以标力大厦、黄龙世纪广场[最新消息价格户型点评]等为代表的12幢商务楼宇，还跨入年税收“亿元楼”行列。一定程度上说，它们还成为了城市税收的主要来源之一。

　　另一种看法是，酒店式公寓管理十分麻烦，这类房产品的投诉一直不断。

　　始建于1999年的双牛大厦，是杭州第一幢酒店式公寓。其时恰逢杭州写字楼市场不景气，住宅升温，原开发商“敏感”捕捉到这一变化，引入了“单身公寓”概念，把写字楼当成商住两用的准住宅卖，使原本按照写字楼的建设规模的28层双牛大厦，被分割成百个以内的销售单元。原本可容纳五六百人的大楼，如今的容纳人数达到千人以上，当初设计时未考虑全面的垃圾处理、污水排放等问题，成为后来令物业公司极为头疼的问题，而且大厦未建消防设施，更没有通过消防验收。2001年开始，双牛大厦的开发单位官司缠身，纠纷不断。后来主事者干脆卷钱跑了，不仅用于消防的资金没有，就连物业维修基金也没了。开发商的突然消失，导致双牛大厦的业主们无法领到三证，也就无法成立业主委员会，双牛大厦的管理一度陷入混乱。

　　双牛大厦只是杭州一些酒店式公寓的缩影。

　　黄家宇，城西文溪鼎园营销策划部总监。按照他的观点，政府出让公建项目，是为了平衡区域商业公建，而大批公建项目改建成酒店式公寓出售，有违政府初衷，弱化了公建的区域平衡功能。目前杭州市关上“商改住”酒店式公寓的大门，更多的是为了规范这类土地出让，规范产品行为。