战略性新兴产业持续支持政策将陆续出台
为支持引导战略性新兴产业发展，相关部门正在制定的一揽子支撑政策有望于近期集中发布。其中，工业和信息化部牵头进行的《战略性新兴产业分类目录》课题已经结题，正在加快研究建立统计监测指标体系；国家发改委牵头编写的《战略性新兴产业“十二五”发展规划》将于今年上半年出台。此外，包括信息产业、智能制造装备、新材料等重点领域的规划也已完成，预计于近期发布。 据了解，各相关部门都异常关注战略性新兴产业，已经将其视作突破口，作为调结构、实现转型发展的重要力量。 多部门齐力支持新兴产业 国家发改委副主任张晓强近日表示，要抓紧推进战略性新兴产业等专项规划的编制工作和分工落实工作，明确政府工作重点。今年1月初，他就曾表示，相关部门将加大财税金融支持力度，推进体制机制创新，设立战略性产业发展资金，支持战略性新兴产业的发展。 据了解，《战略性新兴产业“十二五”发展规划》在征求意见后，已经日臻成熟，会尽快“浮出水面”。 另外，促进战略性新兴产业发展的另一项基础性工作——《战略性新兴产业分类目录》课题——目前已经结题，工业和信息化部正在加快研究建立统计监测指标体系。 “《战略性新兴产业分类目录》的制定对发展战略性新兴产业具有重要意义。”工业和信息化部总经济师周子学说。国务院决定，到2015年，战略性新兴产业的规模要占到GDP（国内生产总值）的8%，到2020年要占到15%。《战略性新兴产业分类目录》的制定，能够评估出目前战略性新兴产业的发展状况，划分出现在所处的阶段。 “同时，《战略性新兴产业分类目录》为划分新老产业提供了具体的依据，便于政府扶持，便于产、学、研各界使用。”周子学说。 据透露，近期，战略性新兴产业规划将集中发布，配套的财税、金融等政策也会陆续出台，一批重点工程、重大项目将相继开工建设。 对此，工业和信息化部规划司副司长顾强指出，发展战略性新兴产业，并不是全都“另起炉灶”，我国工业转型升级与培育发展战略性新兴产业有着极深的内在联系。 “近日，国务院正式发布的《工业转型升级规划（2011年~2015年）》已经将培育发展战略性新兴产业融入传统产业转型升级中。”顾强说。 新材料和智能装备受政策照顾 据了解，在上述诸多基础性规划之下，包括稀有金属产业规划、新材料产业规划、信息产业规划、节能和新能源汽车规划、高端装备制造业规划和智能制造装备发展规划将陆续发布，有些在2月将“浮出水面”。这对引导相关产业，特别是智能装备产业、新材料产业等发展将起到直接带动作用。 “今年要加快培育发展新材料产业，促进原材料工业转型升级。”工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海说。 他指出，新材料产业是重要的战略性新兴产业，要加快其产业化、规模化发展。“力争到2015年，新材料产业总体规模超过2万亿元，新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障能力达到50%。”陈燕海说。 另外，有关战略性新兴产业的专项资金已经设立，并开工建设了一批项目，侧重智能装备产业。以河南、山西为例，两省各有一个智能装备项目被纳入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，分别获得了7000万元和1亿元的补助资金。 “设立国家战略性新兴产业发展专项资金是国家发改委联合财政部培育战略性新兴产业的重要手段，对单个项目的资金支持额度远超过其他专项资金，但对项目的行业示范性要求也更高，申报难度更大。”河南省相关部门负责人如是说。 对此，业内专家指出，综合多方面信息来看，智能制造装备发展规划、新材料产业规划和相关配套政策将为国内企业提供良好的政策氛围。 |
