和谐拆迁天地宽：写在安徽安庆市东部商城任店小区回迁之际

　　12月12日，安徽安庆市迎江区龙狮桥乡任店小区，备受安庆人民关注的东部新城商务区二期重点工程拆迁户安置点首场还房安置现场会，在这里拉开序幕。一幢幢奶黄色的大楼，整齐地矗立在冬日温暖的天空下，草坪绿意幽幽、彩旗迎风飘扬，整个空气中洋溢着喜庆、欢乐的气氛。七点多，佩挂着红色“工作牌”的工作人员，忙碌穿梭在南、北会场。8点30分左右，来自红星、红光等13个村民组、200余被拆迁户，开着自己的小车、摩托车、电瓶车……陆续来到了小区，有的居民自发带来了鞭炮、烟花排布在小区内，等待着吉时的到来。

　　在龙狮桥乡工作人员的安排下，这些还房户井然有序地进行身份核实登记后，凭拆迁还房协议、搬迁证、身份证等材料领取一张“安置证”，才允许主会场。主会场里，挂带着“工作证”的龙狮桥乡工作人员已经按部就班地分布在各个岗位上。记者在现场看到，房号信息已经公开钉在白板上（包括房屋户型平面图、搬迁证序号、套数公布等）。前来参加现场会的还房安置居民，按照搬迁证顺序号，在本组房源内任选一套房屋，一户有3套以及更多房屋的，在第一轮选完后，再按照搬迁证顺序号任选一套。对肢体残疾行动不便，确实需要居住一楼的，由个人提出申请，经社区、乡两级审核，公布无异议后在本组一楼先行考虑，该户不参与第一轮选房。主持人当场公布抽签分房结果，并开具房屋安置结果确认单。这样就确保了两个原则：一是率先拆迁的，享有一套住宅的优先权；同时，即使最后拆迁的农户，也能分配到较好房源。现场还安排了市公证处的两名公证员对选房过程进行全程公证，工作组在规定时间内于安置户、建设单位、小区物业公司组织房屋交接、现场验收，并填写交接单。确保了还房安置工作公开、公平、公正。由于精心策划的拆迁、回迁方案的指导，任店小区的农民个个井然有序又兴高采烈地进行房屋的抽签、领取。现场是一片欢声笑语。65岁的江家兴因为儿子大脑智力问题，40多岁，仍孤身一人，乡政府也分了一套80㎡的房子给他，所以老江总计分得两套房子，他激动地说：“从小在农村长大，没住上城里的房子，现在自己也变成城里人了”。

　　安庆东部商城建设以来，龙狮桥乡先后有30多个市级重点项目实施，1万多亩土地被征用，120万平方米房屋被拆迁，4000多农户要安置。在目前国家对农民拆迁利益明确保证、农民期望值和利益诉求又最大化的前提下，谁都不敢想象，这一块拆迁、安置任务有多重、党委、政府压力有多大。但是就是在这样的背景下，乡党委、政府一班人本着“公平、公正、公开”的理念和“和谐拆迁、服务先行”的办事原则，运用集体的智慧和力量，奉献自己的汗水和劳动，在短短四年之内，将所有工作落实到位、项目进展顺利，老百姓安居落户、生活后顾无忧，东部商城开发如火如荼，打造了安庆发展新格局。

　　2007年初，安庆市为加快“双百”城市建设，促进宜城率先崛起，作出了实施东部新城商务区项目的决策部署。东部新城商务区座落在迎江区龙狮桥乡、开发区老峰镇境内，建设区域覆盖近5平方公里，土地出让面积约4500余亩，分三期开发建设，总投资约120亿元，建设期为5年。预计项目建成后，将新增常住人口10万人。龙狮桥乡地处城市规划区，是安庆市“双百”城市建设“东进”的主战场。

　　面对龙狮桥乡东部新城商务区这一重大民生工程，作为项目具体实施单位——龙狮桥乡党委、政府深知征迁工作涉及面广，与各方利益关联度高，决策稍有不慎，工作就可能陷入僵局。因此，党委、政府超前谋划，主动作为，先后召开党员代表和群众座谈会、村两委和村民组长会，走访群众，认真听取意见。组织人员，前往芜湖、义乌、合肥、马鞍山等地，实地学习考察拆迁补偿经验。结合龙狮桥乡的实际情况，明确了“一个项目，一名领导，一套班子、一抓到底”的机制，按照“自愿报名、民主推荐、会议决定”的方式，确立各分指挥部和工作小组，实现最优组合。根据项目工作量大小，测算工作经费，包干到组，奖励到人。加大宣传力度，印发四千多份致全乡居民的一封信，悬挂宣传标语和横幅数百条。结合“创先争优”活动，以“争创群众满意先锋，加快龙狮两个转变”，促进龙狮桥乡农民“农民向市民转变，农村向城市转变”。干部们走村入户，宣传征迁补偿政策，也和群众算经济账和效益账。为做好征地拆迁矛盾纠纷化解工作，该乡建立了专门的接访处，由一名党委副书记专门负责，定期召开例会，研究解决分析问题。