从“功能城市”走向“文化城市”
城市病需要文化来开药方 最新的社会蓝皮书显示，我国的城市化已经完成了一半，城市人口第一次超过了农村人口。
城市是一个既古老又年轻的话题，与具有大约300多万年的人类历史相比，城市的历史相当短暂。城市既是人类文明的成果，又是人们日常生活的家园。国家文物局局长单霁翔一直主张城市建设的观念要从过去的“功能城市”走向“文化城市”。这并不是说现代化城市不应该重视城市功能，相反，城市必须不断努力满足全体市民的各种功能需求。他说，“城市的发展不能仅仅关注经济积累以及建设数量的增长，更要关注文化的发展。城市不仅具有功能，而且应该拥有文化。”
早在1933年诞生了关于功能城市的《雅典宪章》，这个宪章是为了应对大工业时代导致的“城市病”——比如说交通拥堵、环境污染、失业、棚户区的蔓延和城市中心的人逃离城市。面对这些“城市病”，当时一些规划师、一些建筑师、一些社会学家集中在一起研究解决“城市病”的治本之策，大家认为城市需要合理的功能分区的规划，对于城市的居住、工作、游憩和交通要在合理的区域里妥善地安排。 《雅典宪章》，在国际上曾经一度有它绝对的权威，所以很多城市都是按照功能城市的理念进行了建设，包括中国的很多城市。比如首都北京，从20世纪50年代以来，历届总体规划都是按照功能分区进行规划，比如说通惠河以南是化工工业区、通惠河以北是机械纺织技术加工工业区，酒仙桥是电子元件器件工厂，西郊是首钢钢铁工业区，北郊是科研、办公区，西北郊是大专院校，西郊是公园游憩的地方。这样一种功能分区规划图看起来很漂亮，黑颜色的是工厂、棕色的是仓库、绿色的是休息的地方、黄色的是居住的地方，但对城市、对人们生活的不良影响很快就显现出来。“当时我在北京的西郊月坛居住，我上班的工厂是在东郊郎家园，每天早上要从西郊骑着自行车一个多小时到东郊上班，与我同行的有千百人的骑车大军，黑压压地就从西往东骑。每天下午要顶着夕阳，也是伴随着自行车大军从东边往西边骑。”单霁翔说。 正是因为盲目的功能分区，使人们每天都要花很多的时间在路上，人为造成交通堵塞、环境污染和休息时间的减少。单霁翔认为，当前我国处于城市化快速发展阶段，城市建设以空前的规模和速度展开，仅仅以功能来规划城市已经不能满足人们的文化需求。一座城市都必须以文化战略的眼光进行审视，从全局的和发展的角度进行思考和分析。 千城一面令人忧 越来越多的民众对于自己生活的城市盲目追求变大、变新、变洋十分不满，对于政府热衷于建设大广场、大草坪、大水面、景观大道、豪华办公楼表示质疑，“如果我们将一些新型城市的照片摆在一起，也许谁也分不清它们是哪一座城市。” 扬州有一个“瘦西湖”，为了保护“瘦西湖”的景观，几十年来扬州控制着周围不合理的建筑对于文化景观的侵扰。今天，无论是荡舟湖中，还是漫步湖畔，都看不到那些杂乱无章的景观对历史文化景观的侵害。 2006年广州市在修北京路的时候，意外地发现了地下的一条宋代古街，在繁华的市中心商业区，对古代街道进行保护，无疑需要增加投入，但是市政府决定妥善保护和展示这一珍贵文化遗址，于是今天的广州市民有幸同时在现代的街道和古代的街道上漫步。 在刚刚公布的第三次文物普查的数据中，众多新发现的不可移动文物占了七成左右，它们包括了城市的工业遗产和近现代的重要建筑，这些都是城市文化创新的源头。单霁翔强调，“我们没有必要担心列入保护的文化遗产数量太多，和全球人类共同的需要相比，和我们子孙后代的需要相比，可供我们选择保护的文化遗产已经不是太多，而是太少。” 城市文化的不断积淀与发展，形成城市的文脉。城市的文化资源、文化氛围和文化发展水平，在一定程度上体现出城市的竞争力，决定着城市的未来。 |
