浙江住房信息联网全国先行

　　是房产税试点将扩大的积极信号，还是地方为了迎合中央政策基调的一场秀？近日，浙江省住房和城乡建设厅下发了《浙江省房地产监管分析平台建设方案》，根据规定，今年年底前，包括杭州、温州、宁波、绍兴、金华等在内的5个城市将基本实现房地产信息联网，预期2012年底前实现全省信息联网。

　　业内认为，浙江此举对全国各大城市均有示范作用，如果个人住房信息短期内实现全国联网，将为房产税试点扩大提供现实的可能性。同时，个人住房信息的透明化，将提高房地产市场监测分析能力、行业监管能力，为楼市调控提供最基础的数据支持，从而制定更有针对性的调控措施，有望取代当前调控的短期性限购政策。

　　然而，对于个人住房信息全国联网后的实际效用，业内总体持悲观态度。有分析人士认为，当前浙江所指年底前省内5城联网，仅仅是硬件、技术方面达到联网，具体到数据完善并非易事。仅仅完全录入多年的历史数据就难以计算和耗时。同时，此举还牵涉到解决一些历史遗留问题、政务公开等一时难以逾越的障碍。

　　据杭州市房产局一位负责人介绍，浙江省5城个人住房信息如果联网成功，如投资客较多的温州人去杭州买房，在这个平台下就可以查到其在温州拥有的房产。这对未来房产税征收、或者是其他应对多套房持有者的差别化政策制订和执行提供了基础支撑。

　　浙江本地企业汉嘉地产副总经理陈焕春告诉记者，浙江此次提出年内实现5城房地产信息联网对全国其他城市具有较强示范意义。按照住建部早前的要求，浙江5城之后一定会有更多的城市跟进，这是一个趋势。

　　事实上，作为“住房调控”和“房产税开征”依据的全国个人住房信息系统，已在住建部牵头下推进了两年时间。2011年10月27日，住建部副部长齐骥表示，“按照国务院要求，我们自2010年下半年就已启动了全国40个城市的个人信息系统的建设工作。”按照住建部计划，2011年年底以前，要把40个重点城市的个人住房信息系统联网。据齐骥介绍，这40个城市包括所有的省会城市，还有计划单列城市，极个别的是一些较大的地级市。

　　中国指数研究院浙江省杭州分院研究总监曹旭东在接受本报记者采访时表示，当前房地产市场确实需要这样一个个人信息透明化的平台，此举可以为开征房产税提供现实的可能，从而解决限购政策的不科学性。

　　曹旭东表示，当前限购政策都是按城市执行，多地购房的投机行为难以约束。同时，在同一个城市限购一套或两套房子，无法综合考量房子的户型和档次，也无法照顾到人口较多的家庭。个人房产信息全国联网后，可以根据家庭的人均居住面积情况来制定税收、信贷标准，这使得监管政策更有针对性。

　　被指“难以做到”

　　“从我们目前了解的情况看，杭州、宁波两市在房地产信息健全方面的硬件、技术基本已达到要求。”一位接近浙江相关政府部门的业内人士告诉记者，温州、金华、绍兴三地个人住房信息联网的硬件尚不齐全，仅技术上的完善也至少需要半年时间，年底前实现联网“不大可能”。

　　事实上，对于浙江省此次公开宣称年底前实现省内5城房地产信息联网，业内颇多质疑，不仅仅只是对上述发展相对靠后城市硬件、技术快速完善的不信任。

　　根据《浙江省房地产监管分析平台建设方案》的表述，2011年内，实现的仅仅是5城已有数据的联网和试运行。2012年内则实现全省个人住房信息系统的初步联网，至2013年才开始在硬件建成的基础上，逐步展开房地产相关行业数据的采集。

　　有分析人士指出，即便不考虑小城市实现的可能性，2012年全省在硬件、技术上实现了联网，要把建国以来的全部历史数据全部录入，这需要一定时间。同时，在这一过程中，还需要解决很多历史遗留问题，如一些产权归属不清晰的房产、产权不能够交易但使用权可以交易的房产等，解决这些历史遗留问题，比单纯建立数据库更加复杂，没有个三五年很难完成。

　　“实现全国联网可以说目的性很好，如果做到了，对整个房地产市场的监控、政策的针对性制订都具有较大帮助。”一位不愿具名的房地产资深人士表示，实现个人住房信息数据的完善需要多达几年时间，个人住房信息透明化为房产税铺路是“远水难解近渴”。