2012年中国住房市场调整趋向“软着陆”
12月9日上午，中国社会科学院正式对外发布了由中国社会科学院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室完成的《住房绿皮书：中国住房发展报告（2011—2012）》（简称：绿皮书）。 绿皮书内容显示，2011年房地产市场调控取得明显成效，房价实现了稳中有降。预测2012年住房市场的调整趋向“软着陆”。建议要继续坚持从严调控不动摇，做好房价下降应对预案，着力探索实施康居工程。 绿皮书的意义不同以往 中国社会科学院财贸所所长高培勇在发布会上表示，绿皮书此次已是第三次发布，并在社会上形成了持续的影响力。而今年的绿皮书发布有两个非常重要的背景。一方面，近几个月来国际经济形势持续恶化，以欧美国家为主要代表的国际经济已进入到新的动荡当之中，短期内很难判断振荡何时结束。另一方面则是中央经济工作会议即将召开。每年的中央经济工作会议有总结评估当年经济形势和谋划未来一年的经济政策两大任务。 因而，在这两大背景条件下发布中国住房发展报告，意义不同于以往。高培勇说，住房问题在当前中国的经济社会发展当中异常敏感和关键。不仅是国民经济的晴雨表，还在很大程度上决定着当前以及未来一段时间的经济走势。支撑经济发展有消费、投资、出口三大要素，而住房是这三大要素中一个重要的支撑点，怎么把握好住房问题的政策和制度设计，对当前以及明年的经济走势至关重要。 2011年住房市场控制显成效 绿皮书建立了以住房市场为核心，住房市场主体为支撑，住房宏观背景为基础，公共政策作保障的住房分析框架，分析了2011年以来的中国住房市场运行状况。 从2010年第4季度以来，中国住房市场及相关的经济、金融和政策状况为经济增速趋缓，住房投资带动作用不减。城市化水平稳步提升，绿色发展渐受关注。全球经济复苏延缓，全球住房市场分化加剧。房地产调控成效明显，房地产企业产品开发民生导向有所突出。而购房者购房信心下降，租房者租金总体上涨较多。商业性住房金融机构主导格局未变，房地产贷款质量依然较高，但金融风险逐步显现。政策持续加码，市场博弈各方渐进调整，价格稳中有降。土地市场趋冷，土地价格停涨。住房信贷供给增速放缓，保障房资金面临缺口。住房市场监管力度加大，执行效果显着。保障性安居工程按计划推进，住宅的民生属性重新得到确认。 总体而言，2011年房地产市场调控取得明显成效，房价稳中有降。 建立促进房市 健康均衡发展的长效机制 绿皮书还指出了当前住房市场面临的挑战和问题。需求拉动能力下降，通货膨胀压力犹存；城市化亟待提高，资料环境压力加重；房地产企业发展模式亟需转型升级，社会责任再成战略命题；住房需求主体消费心理仍不理性，夹心层住房需求仍难解决银行房地产贷款的依赖度过大，信用风险增加；住房保障制度有待深化，目标与实际错位现象犹存等都是当前面临的挑战。 而房地产调控效果尚不巩固，住房市场仍面临着报复性反弹和“硬着陆”两大风险，以及供需结构、租售市场结构、区域市场结构三个失衡，行政、金融、财税和土地等四个调控政策问题。 同时，绿皮书针对房地产调控还特别指出，要采取争取实现促进宏观经济平稳增长和住房市场“软着陆”目标，并给出了四大建议。首先，要继续坚持从严调控不动摇，完善调控行政措施，防止报复性反弹。其次，建立房地产调控的应急机制，做好房价下降应对预案，避免市场“硬着陆”。再次，着力探索实施康居工程，重点解决中等收入家庭的住房，带动经济增长。最后，着手研究和实施深化住房制度的综合配套改革，建立促进房地产市场健康均衡发展的长效机制。 房地产市场或“软着陆” 绿皮书对2012年中国的住房市场进行了总体预测，在不出现重大外部因素冲击的情况下，只要政策得当，住房市场的调整趋向“软着陆”。 具体表现在以下几个方面。经济增速略趋回落，新的经济增长动力仍显不足。城市化仍将稳步推进，区域差异较为明显。全球经济增速回落，全球住房市场复苏延后，分化将进一步加剧。房地产信贷或现审慎放松。土地市场延续降温趋势，成交或有轻微反弹。商品住房投资逐月回落，保障房投资稳定增长。开发商面临严峻考验，房地产行业重组可待。政策力度持续收紧并作适度微调，开发商降价或打折促销，购房预期发生分化。住房销售总体下滑，但下降速度不快。住房价格全年缓步下降，房价“拐点”将在一季度前后被陆续确认。 |
