南京有望为两证不全的房主“开绿灯”

　　“土地是财富之母，是发展之机，是民生之根……”昨日上午，南京市国土局局长陈光用这样一串精彩的排比句，开始了2011年度南京市国土局的公开述职评议。在述职评议现场，市国土局副局长宋雅建透露，针对目前一批拿到房产证却因为用地违规拿不到土地证的业主，南京市国土局拟为他们开设领取土地证的“绿色通道”，先行给这些业主发放土地证，然后再向开发商追缴土地出让金。

　　国土局拟为部分业主领证开绿灯

　　提到国土局，首先和老百姓生活密切相关的就是房子的土地证。由于历史遗留问题，南京一批小区的业主在买了房子之后，拿到了房产证却领不了土地证，这批房子被称为“空中楼阁”，其中大部分小区系开发商违规用地所致。

　　早在2007年，江宁区的江城汇景新苑就有业主反映，小区内的部分住宅能办房产证，土地证却迟迟办不下来；2008年，江宁区市政天元城星韵座也有一批住宅遇到了同样的问题，原因是开发商将小区的容积率由规定的1.2扩建成了1.32；2009年年末，江宁市政天元城花语双峰的业主反映，小区土地证办理拖了近一年。至今，南京仍然有一批小区业主无法领取土地证，龙凤花园部分业主的土地证甚至已经拖了四年无法办理。

　　按照目前的行政程序，在处理类似问题的时候，首先必须要让违规用地的开发商补缴相应的土地出让金，然后才能为违规用地上的房源颁发土地证。开发商如果拖延补缴土地出让金的话，业主的土地证也将会无法领取，给业主的工作生活带来诸多不便。昨日，在述职评议大会上，宋雅建透露，国土局拟为这批业主开设“绿色通道”，让他们先领取土地证，然后再对开发商进行土地出让金的追缴。这样虽然存在一定风险，但是首先保证了业主的利益。

　　小产权房不能办理土地证

　　在昨日国土局的述职评议大会上，小产权房的问题成为大家关注的焦点，两位现场提问的观众都提到了小产权房的问题。据了解，南京目前有近70家小产权房项目，部分小产权房打出了可以“转正”的旗号，然而业主在购房之后却迟迟无法办理房产证和土地证。观众问，南京市对小产权房的问题是否可以给一明确的说法。

　　在直播现场，宋雅建表示，这个问题国家非常重视，国务院从去年开始已经开展专项调查统计，南京应该说从2003年开始对这类问题进行清查处置，而且在2003年市政府专门出台相关文件，对当时历史上多种原因形成的小产权房做过处理。后来可能有的项目已经取得了一些手续，但是其他的手续按照国家现行法律是不可以办理的，这个问题在市国土局门户网站都有专门情况介绍，而且包括市政府相关部门在媒体上都有过公告，禁止城市居民到农村购买小产权房。

　　宋雅建强调，此前南京公布了10家小产权房小区名单，是市政府当时针对历史遗留问题所进行的特别处理，可以办理房产证和土地证。至于其他小产权房小区，则明确不能办理土地证。

　　保障房用地优先保证

　　南京市国土局和民生息息相关的一项工作，是保证保障房用地的供给。南京市国土局局长陈光在述职评议大会上表示，南京市今年已经为全市的建设项目提供了4万多亩建设用地，其中给保障房提供了6600多亩建设用地，这一保障房建设用地的供应量，超过了今年给开发企业的供地总和。

　　除了保证保障房用地的优先供给之外，国土局还积极改善生态环境，推进绿色矿山建设和废弃宕口环境整治，年底可恢复生态面积120万平方米；全市今年已完成国有土地使用权登记发证10万余本，积极推进了农村集体土地确权登记发证；全面推行新的征地补偿安置办法，全市31万被征地农民的社保顺利转接；强化防灾责任，全市36处地质灾害险情均无伤亡事故。