国务院向人大常委会报告保障房等工作

　　十一届全国人大常委会第二十三次会议25日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告、关于环境保护工作情况的报告，听取最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告、最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。

　　吴邦国委员长出席会议。会议由桑国卫副委员长主持。常委会组成人员135人出席会议，符合法定人数。

　　受国务院委托，住房和城乡建设部部长姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。他说，党中央、国务院高度重视住房保障工作。1998年以来，在推进城镇住房商品化的同时，探索推进了住房保障工作。到2010年底，全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难，近400万户城镇低收入住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。今后五年将建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)，到“十二五”末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇低收入和部分中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到改善。

　　姜伟新说，住房水平是社会发展的重要指标。从总体上看，我国住房保障工作还处于探索阶段，存在不少矛盾和问题：保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后；工程质量有待提高；分配和运营管理方面还存在不少问题；建设资金筹措和征地拆迁压力比较大；政策顶层设计不够；法规建设滞后。下一步，要深入研究住房保障制度，做好政策顶层设计和法规建设工作；从实际出发安排建设年度计划；加强规划建设和质量监管工作；完善公平分配和运行管理机制，进一步做好住房保障工作。