安徽亳州被举报官员称“保持沉默”

　　网友kanbuguan7777网上举报“亳州市谯城区建委主任马吕彬，副主任何晖雨等人以权谋私，采取各种手段，以招标中标的形式在短短两年的时间中获取不法资金千万元以上，在招标、中标、卖标中抽取巨额卖标费用，致使买标人员在建筑中偷工减料，给国家、政府、亳州人民带来非常严重的经济损失。”被举报人之一马吕彬称“保持沉默”。

　　建委主任：保持沉默

　　网友kanbuguan7777网上举报，反映亳州市谯城区建委主任马吕彬、副主任何晖雨等人以权谋私，采取各种手段，以招标中标的形式在短短两年的时间中获取不法资金千万元以上，在招标，中标，卖标中抽取巨额卖标费用，致使买标人员在建筑中偷工减料，给国家，政府，亳州人民带来非常严重的经济损失。

　　亳州市谯城区建委主任马吕彬表示，就网上反映的情况，他个人保持沉默。随后安排副主任何晖雨介绍情况。

　　区建委：阜阳建的工标是纪委让废的

　　何副主任称，这件事情市里区里已经介入调查了，市政府在网上也做出了回复。

　　网上回复显示，“亳州市谯城区涡河治理还原小区配套廉租房工程项目开标，经评标委员会评审推荐，安徽阜阳建工集团有限公司(以下简称阜阳建工)，安徽华力建设集团有限公司(以下简称安徽华力)，山东兴润建设有限公司(以下简称山东兴润)依次被列入中标候选人前三名进行公示。公示期间接到举报，反映阜阳建工有严重不良记录，经调查发现阜阳建工曾被马鞍山市住建纪委严重不良记录一次(期限至2013年10月止)，经查属实，资格被取消……。”

　　阜阳建工曾被马鞍山市住建纪委严重不良记录一次在哪查的，什么时间查的呢?记者问道。何副主任称，在马鞍山市建委网站上就可以看到，这本来就是个模棱两可的事。没有法律明确规定在马鞍山境内有不良记录就不能在其他地方投标，也没有明确规定在马鞍山市境内有不良记录在其他地方可以投标。

　　何副主任补充说，招标代理公司会在预审时只看三大块，判定竞标人是否符合资格。一是市检察院黑名单里有没有记录;二是市建委不良记录信息公开平台上有没有记录违规;三是安徽省住建厅有无不良记录。如果都没有不良记录就符合投标资格，阜阳建工均未出现在这三个黑名单里。但由于举报人反映到纪委，所以把阜阳建工的标废除由第二名安徽华力顺延。

　　区建委：安徽华力的标是纪委不让废的

　　针对回复“安徽华力被定为中标候选人，公示期间没有接到安徽华力的投诉，公示结束后后，安徽华力于2011年5月21日进场施工。施工期间，谯城区纪委接到举报，反映安徽华力项目经理钟某有在建工程并提供虚假的项目经理变更手续的行为，经查属实。根据有关规定，谯城区建委对安徽华力在本次投标过程中的违规行为给予处理：一是依法对安徽华力公司处罚人民币3万元整，并通报批评;二是对安徽华力公司投标所报项目经理钟某记不良行为记录一次……。”

　　何副主任解释说：公告结束后，谯城区纪委接到举报，反映安徽华力项目经理钟某有在建工程并提供虚假的项目经理变更手续行为，区纪委从合肥市建委了解变更手续是假的。并依据《注册建造师管理规定》第三十七条和《关于亳州市建筑市场不良行为记录管理实施细则的通知》第八条规定做了处罚。

　　记者问道，对于投标过程中项目经理不允许有在建工程，在评标时有没有审查，此举是否属于弄虚作假?

　　何副主任称，以前招标用的是旧的文本，这次是采用新的固定格式文本，对项目经理有无在建工程没有要求，也未要求项目经理无在建工程承诺书，属于瞒报不属于弄虚作假。

　　在记者的执意要求下何副主任提供出招标与投标书。然而，在该项目招标书目录中要求“建造师(即项目经理)必须出具投标人所在地建筑业主管部门开具，有效期为30日的该建造师无在建工程、无不良行为记录的书面证明。”

　　投标书也显示：项目经理无在建工程证明，安徽华力建造师钟某，近年内承担的项目无质量安全及市场不良记录，目前无在建工程。

　　那么，提供虚假的项目经理变更手续及证明为何没有取消安徽华力的中标的资格呢?

　　何副主任称，不取消安徽华力资格的原因有很多，在区建委、区纪委、市建委以及市纪委开会协商，由市纪委副书记廉宝军牵头，召开了两次会议， 7月29日市纪委作出不取消的决定。这件事可以问市纪委廉副书记。

　　市纪委：不知道此事，不了解情况……

　　按照规定预审时只看三个重点就符合竞标人资格，但由于纪委的介入把阜阳建工标的废除。同时按照相关规定，有在建工程的项目经理不得参与招投标，也是纪委的介入安徽华力不取消资格。那么为什么阜阳建工的标该废，安徽华力的标又不该废，依据是什么呢?

　　亳州市纪委副书记廉宝军称‘他一会要开会，让行政服务中心监察室程孝敏(音)主任介绍情况……。’

　　而程主任的回答是‘不知道此事，不了解情况……。’

　　区建委安全办：玩起躲猫猫

　　对于回复“亳州工业园区拆迁还原小区项目的中标单位安徽华力。2011年3月开工建设，因工地上方有高压线路，6月7日在浇灌18#楼基础梁时，由于大兴混凝土公司 车司机承担全部责任和医疗费用……。”

　　就高压线下面能不能施工，有无做安全评估，事故调查报告，安全台账等问题，何副主任回答，高压线下面肯定不能施工，分管安全的是孟主任，但他在开会。于是何副主任预约区建委安全办的主任何长全，让他下午介绍情况。

　　下午3：30，区建委安全办主任何长全电话中称‘他说在工地，要看现场等等，很忙，约定1小时后见面。一小时后，仍不见人影。据隔壁规划股和办公室人员说‘何主任刚刚还在办公室，并且一下午都在办公室’。随后，记者拨打何主任的电话就一直无人接听。改用区建委办公室的固定电话却打通了，他本人表示不愿见面介绍情况。

　　法律连接：根据我国招标法第54条规定： 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。