老工业基地的新传奇
辽宁曾有“辽老大”之称，那是因为在新中国工业史上，辽宁创造过数个第一。但在我国市场经济转轨过程中，“辽老大”受体制束缚和观念落后等影响，一度出现产业结构老化和经济相对衰退等现象，与之相关的是职工下岗、失业，产业不景气，这些难题制约着辽宁发展的进程。 2003年，中央作出振兴东北地区等老工业基地的战略决策，辽宁迎来了新的发展良机。“十一五”时期，辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区新型工业化综合改革配套试验区又接连上升为国家战略。抓住机遇，重振中国的“工业摇篮”雄风，“十二五”开局，辽宁正在强势崛起。 “大战略”—— 面向区域重整发展格局 尽管拥有较早的对外开放城市如大连、营口等，以及绵长的沿海开放地带，但辽宁人一度还是为远离南方开放前沿苦恼，认为区位上缺乏足够优势。在振兴老工业基地过程中，辽宁人开始重新认识区位优势，他们发现，辽宁不是开放的边沿而是在中心地带，那就是东北亚经济圈的中心地带。 2009年，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，一个全新发展平台展现在辽宁人的面前。 “沿江、沿边、沿海”的辽宁丹东，现在是东北东部地区包含辽宁、吉林、黑龙江三省12座城市经济发展的聚焦点。丹东转身向海之时，12市共同发现，东北东部地区最近的出海口原来就在这座美丽的边境城市。现如今，东北东部地区基础设施建设正夜以继日、热火朝天地推进着，丹东也在加大力度建设海港，整合各种资源要素拓展临港经济发展空间。 当营口港突破2亿吨吞吐量之时，锦州港、丹东港也加快了向亿吨大港迈进的步伐，而他们的动力都来自于区域经济关注度不断提高，作为东北地区惟一的沿海省份，辽宁的转身向海甚至让整个东北都看到发展的未来。 “十一五”时期，以沿海港口和42个重点园区建设为突破口，辽宁沿海经济带开发开放全面推进，大连东北亚国际航运中心建设进展神速，长兴岛临港工业区、锦州开发区晋升为国家级开发区，重要基础设施辽河特大桥建成通车。今年前7个月，辽宁沿海经济带6市完成固定资产投资3918亿元，增长30.7%；实际利用外资129.8亿美元，增长44.3%。 9月16日，国务院正式批复《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》。 这无疑是对沈阳经济区坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的充分肯定，更给辽宁今后走好新型工业化发展道路以极大信心。 随着沈阳经济区“一核、五带、十群”的区域产业空间发展格局的确立，沈阳中部8市通过5条产业带和10大产业集群的建设，促进跨区域产业互补、集约化发展，拓展出新的产业发展空间，正在成为国家新型产业基地。今年上半年，沈阳经济区内全社会固定资产投资完成2531.4亿元，增长31.7%；地方财政一般预算收入完成587.1亿元，增长47.1%。 以“沿海经济带”、“沈阳经济区”、“突破辽西北”辽宁三大区域战略为发展平台，“十一五”时期，辽宁的经济指数全线飘红，全省生产总值年均增速达14%，由2005年的8047.3亿元增加到2010年的18278.3亿元，人均生产总值由2328美元增加到突破6000美元。 |
