福建厦漳泉三城同城化打造海西发展高地

　　从10月份开始，福建省厦门、漳州、泉州三座城市的居民将享受到同级医疗检查结果互认的便利，这是三市联手打造大都市区同城化后的一项最新成果。按照福建省颁布的《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》及厦漳泉三市签订的《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》，到2012年，厦漳泉同城化迈出实质性步伐，到2015年，初步实现同城化。也就是说，从明年开始，三地人们还可以陆续享受到银行卡存取款、刷卡交易同城收费、坐公交“一卡通”、打电话统一区号并按市话收费等便利。

　　闽南“金三角”发展值得期待

　　福建省近年来着力打造以福州和厦门为中心的两大都市区，作为海峡西岸南翼的重要增长极，厦漳泉这个闽南“金三角”的发展先行一步。今年7月29日，厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议上推出了《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》，确定了近期目标和中长期目标，公布的启动厦漳泉大都市区同城化的18个项目，推动厦漳泉从目前一般性区域合作、城市联盟向紧密型、实质性、一体化融合的大都市区发展。9月8日，三市签署了作为厦漳泉同城化的纲领性、指导性文件——《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》，进一步明确了未来五年三市同城化合作的基本原则、发展目标、发展规划和保障机制。协议要求，在福建省有关部门的指导下，由厦门市牵头，三市联合成立规划编制工作小组并抓紧运作，11月底完成编制完成厦漳泉大都市区同城化发展总体规划，力争年底完成9个同城化专项规划或专题研究的编制。

　　同城化将从条件最成熟、发展最需要、群众最盼望的方面做起，厦漳泉三市将共同推进包括基础设施共建共享、产业合作共赢、基本公共服务合作、资源要素统一市场体系建设等四个方面12类重点事项，涵盖综合交通、信息通讯、市政设施、先进制造业、现代服务业、教育科研、医疗卫生、文化体育、人力资源、城市管理和社会治安、金融服务、技术市场、人才市场、生态环境保护、市场监管与信用维护等各个层次合作。

　　目前，在福建省9座城市中，厦门、漳州、泉州同处闽南地区，到2010年三市人口已经超过1600万，GDP超过7000亿元，创造了全省51％的生产总值，经济发展水平居福建省前列。厦漳泉同城化，将实行产业优势互补，错位发展。三地产业将建立发展分工协作机制，基本实现资金、技术、人才等要素的高效配置，及生态环境资源的协同保护和合理利用。同城化还将实现产业分工协作明晰，融合联动发展，产生经济发展聚合效应，使地区生产总值和人均生产总值增速要高于全省平均水平，发展质量优于全省平均水平。闽南“金三角”大都市区的远景发展值得期待。

　　同城化给三地市民带来更多便利

　　城市的经营，落实到最后，就是“利民”二字。同城化启动的18项重大项目，被归纳为“八同”:同谋规划、同网交通、同享信息、同体市场、同布产业、同兴科教、同线旅游、同治环境。18个项目涵盖了群众生活方方面面，厦门市发展改革委主任、厦漳泉同城化工作办公室副主任康涛向记者介绍，目前这18个项目的绝大部分都已有所进展，其中，尤其以交通、医疗、通信三方面的工作最受大家关注。

　　交通同城化可以大大缩短三地之间的空间距离。根据福建省日前颁布的《工作方案》，三地未来将初步形成综合交通运输一体化体系，基本实现轨道交通、高速路网、快速通道、综合运输枢纽、机场、港口、通信、信息等基础设施有效对接、互联互通。厦漳泉同城化后，将开通城际公交、建城际轨道。三市先建各自的城市轨道交通，之后在建设城际轨道交通，相当于三市的框架网。将来，三地市民可以通过轨道交通互联互通。不仅如此，厦漳泉大都市区快速路也正在规划之中，方案还要求研究扩大出租车服务范围，在指定区域内允许出租车跨城市营运。

　　通信同城化将统一通讯资费。《工作方案》明确，规划建设厦漳泉区域公共信息平台，实现公共服务信息一体化；推动三地电话号码升位并网，统一区号，实现区域通信资费同城化。三地将会尽快在区域间通话试行市话资费政策。在公共信息服务方面，三地将启动建设“公交一卡通工程”，推进城市间公共交通互联互通和城市公共交通IC卡并网，并扩展到泊车电子计时表和停车场、出租车等领域；搭建统一的“社会保障卡”等公共信息服务平台。

　　此外，医疗同城化则可以实现医疗卫生领域的检查结果互认。未来三地将基本实现医疗卫生、教育、文体、旅游等领域资源的协作共享，就业与社会保障、城市管理、社会治安等领域服务的协同管理。三地同级医疗机构将实现医学检验、影像检查结果互认，厦漳泉各地参加医疗保险的群众，在大都市区内的医院里看病可望实现即时结算。厦漳泉大都市区内还将统筹规划配置医疗卫生资源，建立共享机制；逐步建立统一的急救医疗网络体系，实现急救信息共享利用和急救网络联通；依托居民健康信息系统平台。