国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》

　　9月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《安全生产“十二五”规划》。

　　会议充分肯定了“十一五”时期我国安全生产工作取得的成绩，重点分析了“十二五”时期我国安全生产工作面临的严峻形势和挑战。我国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，各种安全事故易发多发，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管和应急救援能力亟待增强。在开展安全生产工作的过程中，我国既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况和新挑战，任务十分艰巨和繁重。

　　会议强调，必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显增强，各行业、各领域的安全生产形势全面好转。

　　会议明确了“十二五”时期安全生产工作的六项主要内容：一是完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业（领域），全面排查和消除安全隐患，落实安全生产制度，严格执行安全生产标准，提高企业安全生产水平。二是完善政府安全监管和社会监督体系。加强监管队伍建设，增强信息化能力，创新监管方式，加强社会舆论监督。三是完善安全科技支撑体系。加强安全生产科学技术研究，培养专业人才，推广应用先进技术和装备，增强安全保障能力。四是完善法律法规和政策标准体系。加快修订《中华人民共和国安全生产法》，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设。五是完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制，加强应急救援队伍建设，强化应急演练，增强事故救援能力和应急处置能力。六是完善宣传教育培训体系。强化对中小企业一线操作人员的安全培训，提高从业人员安全素质，增强社会公众自救互救能力，增强全民安全意识，营造安全的社会环境。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入力度，落实重点工程项目，确保《安全生产“十二五”规划》顺利实施。

　　会议强调，国庆节长假将至，各地区、各部门要加强安全生产工作，确保人民群众度过一个祥和、平安的节日。