一块土地两个主人 深惠土地权属引纷争

　　深圳一企业土地被惠州公司“圈走”1.4万平方米，纠纷一年未果暴露深惠边界土地权属之争。

　　一块经法院裁定给了深圳一家公司的12万多平方米土地上，却被惠州一家房地产企业“圈走”了1.4万平方米，并赫然拿到了由惠州大亚湾国土局颁发的土地证。深圳公司自去年底通过各种途径维权未果。上周开始，此前被法院以存在争议为由要求停工的该地块上，惠州的房地产公司已经进场开始平整场地，开挖地基。对于这一地块的权属，土地证的合法性，深圳和惠州两地相关政府部门，则给出了针锋相对的回应。

　　一块土地　两个主人

　　“再没有人管，这房子就要盖起来了。”9月8日，林名禹指着被推倒的围墙旁边已经平整出来的一块土地，语气焦急，“从去年底开始维权，到现在，眼看着人家进场施工了，我们毫无办法。”

　　林名禹是深圳宇锋公司老总。2005年，广州铁路运输法院在一起债务案件中，裁定将深圳沙田村委取得的一块12万余平方米的土地使用权裁定给宇锋公司，当时林名禹支付了土地使用权的转让费用。此后，他开始启动在深圳相关部门申报土地证的程序，“当时这片地方很荒凉，就没有特别着急。”

　　去年底，林名禹来该地块检查时，竟然发现在自己的地上，一家惠州房地产公司正在盖围墙，经过交涉，该公司称，该片土地是自己的，并且拿出了由惠州大亚湾国土部门和规划建设部门颁发给其的证件。

　　经过勘测丈量，这块涉及到“一地两主”的土地面积约1.4万平方米。双方各执一词之下，惠州中级法院介入调查。根据当时调查结果，认定该宗土地属于宇锋公司所有，并要求惠州这家房地产企业在建工程项目停工。

　　9月8日，记者在该地块现场看到，此前宇锋公司沿着深惠界碑建起来的围墙已经全部被推倒，争议地块已经被推土机铲平，部分地块上已经在开始挖建筑地基。施工人员表示，自己是惠州金地源房地产公司的，除了土地证，还有大亚湾相关部门颁发的施工许可证，施工行为“完全合法”。

　　遭遇尴尬　无法维权

　　土地究竟是深圳的还是惠州的?

　　根据记者从广东省档案局查阅到的《广东省勘界工作领导小组文件》，1998年，深圳和惠州联合勘界领导小组曾经制定了一份《联合勘定深圳市与惠州市行政区域界线实施方案》，在13年前的勘界中，对两地存在争议的五个地块进行了确权，其中便包括此次存在争议的牛望岭工业区，当时两地代表还在勘界地图上签了字，而根据双方当时勘定的边界坐标，该地块确实属于深圳的行政区域。

　　林名禹告诉记者，从去年底开始，他便一直在为这件事情维权，但是却遭遇了重重现实尴尬。“省国土资源厅还特别到现场来看过，明确表示是深圳行政管辖权的土地，让双方协商处理，但现在争议还没有解决，对方竟然开工了。”

　　9月上旬，林名禹还接到了负责处理违法建筑的深圳坪山新区规划土地监察大队打来的电话，称经过监控发现，在他的土地上有未经审批开工的情况，要求其必须尽快停止“违建”。“我当时就请监察大队到了现场，告诉他们，在盖房子的不是我们。同时希望他们能够制止对方违建，但是监察大队了解后告诉我，对方有证，手续齐备，他们就没办法处理了。”

　　对于这一点，惠州金地源房地产公司也表示，自己所有的证件都是通过合法途径得到，程序合法，并不属于违建。

　　“我们咨询了律师，现在关键节点在于他们拿到的土地证本身就是不合法的。”林名禹表示，自己希望通过行政诉讼的途径撤销相关土地证，但从今年初递交诉状，被层层转交后，半年多以后，大亚湾区人民法院最近刚刚以诉讼主体不符合要求，驳回了他们的诉状。

　　林名禹曾经多次就这一问题和深圳规土委坪山管理局以及坪山新区交涉，“他们都表示土地权属没问题，称要协调解决争议。”但现在我是不是只能眼睁睁地看着对方在我的地上把房子盖起来?”

　　■ 部门回应

　　省国土资源厅要求：不得越界越权发证

　　今年5月，省国土厅派出了调查组到该片区进行实地调查了解，并召开了协调会，随后发函要求深圳惠州两地国土资源行政主管部门严格按照两市新划定的行政区划界限实施国土资源管理和监督工作，并要求对行政区域范围内发生的土地权属争议和土地确权，由本辖区政府负责，非辖区政府及其主管部门“不得越界越权登记发证。”

　　此外，在此次现场调研后，省厅还要求，对于超越行政界限实施土地审批、土地确权登记发证等土地管理档案资料，要求两市认真开展核查整理。对超越行政界限实施土地审批、土地确权登记发证等行政许可行为，要求审批机关逐项清理，主动纠正整改。