化解社会矛盾的法律原则
有效化解社会矛盾是社会管理创新的一项重要任务。社会矛盾的主体、内容、形式日趋复杂多样，须建立健全、多元的矛盾化解机制，用不同的方法解决不同的矛盾。在依法治国、构建和谐社会的大背景下，无论采取何种措施处理社会矛盾，都应当以守法为底线，先讲原则性，再讲灵活性。 化解社会矛盾的价值性原则：“三效统一”和“三个至上” 化解社会矛盾的“三效统一”原则是指，在处理社会矛盾时，要做到法律效果、社会效果、政治效果相统一。在维护大局、保持稳定的基础上，既要让各方当事人满意，又要得到社会大众的认可，达成社会行为价值取向的共识。 具体说来，所谓的法律效果是指，在化解社会矛盾的过程中严格遵守和执行法律，从而发挥法律对社会生活的规范作用。所谓的社会效果是指，在化解社会矛盾的过程中，在不违反禁止性法律的前提下，综合考虑舆情民意，使法的本质特征得以体现，实现法的正义性、秩序性、效益性，从而使矛盾处理结果被社会公众广泛接受，树立法律的权威。所谓的政治效果是指，在化解社会矛盾的过程中增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，充分考虑当前的政策，在协调各方当事人利益的基础上，确保社会稳定和国家安全。总之，政治效果是法律效果和社会效果的前提，法律效果是政治效果和社会效果的根本保障，社会效果是政治效果和法律效果的目标。 首先，要想在化解社会矛盾的过程中实现法律效果、社会效果、政治效果相统一，就要坚持“三个至上”的指导思想，即坚持党的事业至上，坚持人民利益至上，坚持宪法、法律至上。这是我国当前司法工作的指导思想，也是化解社会矛盾的指导思想。党的利益至上要求我们在化解社会矛盾的过程中维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民利益，确保党的各项工作顺利推进。人民利益至上要求司法人员通过执法办案，既解开当事人之间的“法结”，又解开当事人之间的心结；既实现个案的公平正义，又兼顾人民群众的普遍认同，最大限度地增加和谐因素，尽可能地减少不和谐因素。宪法、法律至上要求司法人员在化解社会矛盾的过程中，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”这一根本原则，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要让违法者受到惩处，让受害者得到保护。 其次，要想在化解社会矛盾的过程中实现法律效果、社会效果、政治效果相统一，还要做到正确处理情、理、法之间的关系。由情入理而法是中国法治实践的基本特色。所谓由情入理而法，是指中国社会的活动规则是从情入手，以理服人，以法管人。情即情面，居情、理、法之首。在中国，任何人参加任何社会活动，其行为的基本准则都是要给其他人留面子，否则就难以被社会群体所接纳。理即合理，是中国法治最基本的内涵，居情、理、法的中间，是情、理、法结构的关键。但在实践中，合情合理的并不一定合法，合法的也不一定合情合理。情、理、法往往不在同一层面上，甚至相互冲突。在化解社会矛盾的过程中，我们应当把情、理、法作为一个完整的系统，不能人为割裂，否则容易混淆视听，难以实现“三个效果”的统一。 |
