湖北鼓励盘活存量土地 拟八年化解高校百亿债

　　8月29日，本网记者从湖北省人民政府网站获悉，面对日趋严重的高校债务压力，湖北省计划用5到8年的时间，逐步化解省及地市高校超过百亿的贷款债务。

　　自1999年开始，伴随着高校不断扩招，国内众多高校都处于负债发展的状态，且高校债务呈现不断上升的态势。近年来，随着还贷高峰的到来，一些高校还本付息压力不断增大，债务风险日渐显现，严重影响了高校的稳定和发展。

　　湖北省作为中国高校的较为集中的省份之一，相比之下，高校债务问题愈发突出。根据湖北省人民政府披露的数据显示，2009年8月底经审计认定的湖北省地方高校贷款余额133亿元(其中：高校113亿元，市州所属高校20亿元)。

　　在此背景下，湖北省决定采取包括严防新债、建立引导激励机制、盘活存量土地等多种方式，化解辖内高校的债务压力。

　　根据湖北省人民政府办公厅发布的《关于减轻我省地方高校债务负担化解高校债务风险的意见》，以2011年6月30日为节点，凡是已经达到核定规模的高校，原则上不再审批新建项目；确有必要新上基建项目的，由省发改委商省教育厅从严审核后报省政府审批。今后，未经批准擅自新建项目而举债的高校，除终止其财政拨款外，还将依规依纪追究学校主要领导同志和相关责任人的责任。

　　而广为外界所关注的，是上述《意见》提出的“鼓励盘活存量土地，拓宽化债途径”——这一度被公众认为湖北当局鼓励高校“卖地还债”。

　　具体细则是，凡建有新校区且占地面积达到核定规模的高校，其闲置或低效利用的土地必须在2012年底以前通过“招、拍、挂”或者政府收购储备等方式进行处置，资产处置所得由地方财政部门按照收支两条线管理办法管理。凡在2012年前处置闲置或低效利用土地的，湖北省各市、州人民政府要对高校实行让利，其土地出让收入在扣除必须上交中央的税费和计提各项专项资金后，原则上用于偿还债务。

　　此外，对债务较重而处置闲置或低效利用土地不积极的高校，高校所在地人民政府要依法收回其土地使用权。

　　对于化债进度，湖北政府也给出了具体时间表：2012年以前，在最大限度地争取中央财政支持的基础上，由省、市州财政、高校共同化解贷款余额的60%(即80亿元)；其余40%的贷款余额(即53亿元)，由各地方高校在2012年以后自行化解。