如何健全农村农田水利建设新机制
对话人—— 李国英：水利部副部长 吴忠华：河南省新郑市委书记 付华廷：黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记 策划人—— 李 力：本报农村新闻部副主任 话题之一 有收无收在于水 李国英：农谚说“，收多收少在于肥”，农业生产离不开水。我国既是农业大国，也是水利大国。新中国成立以来，党和国家始终高度重视水利工作，水利事业的不断进步为经济社会发展、人民安居乐业做出了突出贡献。但也必须看到，迄今为止农田水利建设滞后仍然成为影响我国农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。 为此，今年中央一号文件和中央水利工作会议都特别强调要大兴农田水利，明确提出把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，对农田水利建设提出了具体要求，包括到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务；在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积；实施大中型灌溉排水泵站更新改造，完善灌排体系；加快推进小型农田水利重点县建设，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套；因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；大力发展节水灌溉等等。 吴忠华：听您详细解读中央加强农田水利建设的政策，作为基层干部我倍感鼓舞，中央的决策为我们下一步的水利建设提供了政策性的保障，为我们基层大兴水利撑了腰、做了主。 我们新郑市地处中原腹地，耕地面积74万亩，人均水资源量不足全国人均的十分之一，水资源短缺一直是制约我市农业和经济发展的主要因素。 按照中央一号文件和中央水利工作会议的要求，我们进一步明确了“南调长江水，北引黄河水，西蓄天上水，东治洪涝水，合理开发地下水，综合利用循环水，全社会厉行节约用水”的治水思路，把水利作为最大的民生问题来考虑，并且坚持两个“两手抓”，一手抓水利建设，一手抓水利管理；一手抓防汛，一手抓抗旱。在水利工作重点上，把村村通安全卫生的自来水、高效农业暨农用机井升级改造工程、水库除险加固暨生态水系建设和基层水利服务体系建设作为重中之重来抓。 李国英：新郑市的思路很好。我们看到全国很多地区都已经出台了各自贯彻落实中央一号文件的“一号文件”和加强水利建设，特别是农田水利基本建设的文件，可以说，以今年中央一号文件颁发和中央水利工作会议召开为契机，全国范围内正在掀起新一轮大规模的农田水利建设高潮。 付华廷：刚才听李副部长讲一号文件的精神，我非常振奋！国家这么重视并加大投入修建农田水利设施，这是实实在在给农民腰包塞钱，让我们农民直接受益，这么好的事儿做梦都能笑醒。我们兴十四村是黑龙江省严重干旱的地区，用老话说是“沙包地、破皮黄，十年十旱不打粮”，有的年份年降雨量才140毫米。对我们农民来说，水就是命。 我们这几年的发展，就是沾了水利的光。国家给我们建了大喷灌设施，去年三伏天80多天没下雨，我们用大喷灌浇上7遍水，照样大丰收，粮食平均亩产超吨，马铃薯脱毒种薯最高亩产达到10285斤。要是没有大喷灌，我们就得绝产。 现在，我们全村节水喷灌覆盖面达到100%。一个妇女一按电钮，就可以浇两千亩地。我看这就是一项最好的民心工程。 李国英：我多次到兴十四村调研，农田水利设施在兴十四村的作用发挥得比较充分，付书记的体会比较深刻，他们那里的自然降雨条件不好，如果没有喷灌，粮食产量很快就会掉下来。 农田水利设施为什么受农民群众欢迎？就拿喷灌设施来说，在兴十四村这一带，如果没有喷灌，即便是好年景，一亩玉米也就收六七百斤，上了喷灌以后，一亩地能收两千斤，增产一千多斤，可增收一千多元，扣掉成本以后，净增收也有一千元。喷灌还有一个明显的好处，就是省水，比大水漫灌至少节省50%以上的水。 付华廷：我们喷灌一亩地才6元钱，要是漫灌，一亩地得15元钱，你说这得省多少。 去年我们全村人均收入是32000多元，今年能超过5万元。好的农田设施真能让我们多打粮、多挣钱。 李国英：兴十四村是个典型的靠节水灌溉增收的例子，付书记的话听了真让人高兴。 还有一个好消息，为把中央一号文件精神落到实处，国务院办公厅把文件要求的内容分解成88项具体任务。其中涉及农田水利的36项，水利部都已落实到有关司局，明确了具体目标、任务内容和完成时间。今年的434个大型灌区续建配套和节水改造任务、新增400个小型农田水利重点县建设任务、6000万农村居民饮水安全建设任务，都已全部落实下去，投资规模和建设规模都比往年有较大幅度的增加。 照这样的规模和速度推进下去，经过十年左右的努力，我们的农田水利基本建设会跃上一个新的台阶，农田水利建设滞后问题会得到有效解决，国家粮食安全会得到更加有效的保障。 |
