京人才公租房 谁有资格申请？

　　城市发展的根本动力在于人才，如何创造更好的条件，保持对青年人才的持续吸引力，这个课题无论对北上广等致力于建设国际性大都市的国内一线城市，还是长三角、珠三角等正在高速发展期中的城市，都是城市建设与管理的一个重大课题。尤其是青年人才住房问题，如今备受关注，各地不断探索。比之上海，北京、广州或长三角城市在这方面正在做些什么？有哪些创新可为借鉴？本报为此实地一线探访，关注各个城市青年人才生活现状，采访各地权威专家……

　　在所有国人心中，北京都是个特殊的地方。

　　作为中国的政治、文化中心，“首都北京”这个词仿佛伴着一个身份符号，有着不一般的吸引力。

　　也正因此，据第六次全国人口普查数据，现北京全市常住人口中外省市来京人员已达704.5万，占总数的35.9%。同时，在过去十年中，北京人口增长率高达44.5%，年新增人口60.4万，远高于全国平均水平。

　　700万人怀着700万个梦想，但2010年底北京人口已突破1972万人，资源相对紧张。如何解决资源与人才的矛盾？在最受青年人才关注的住房方面，北京今年一方面推出被称为最严限购令的京版“国八条”，另一方面，大规模建设、配租保障房和人才公租房。两个看起来似乎并不相关的政策，在某些方面却有内在的逻辑联系。

　　探访一：

　　公租房“补位”限购令？

　　根据规划，北京市今年新开工建设住房中，保障性住房将占60%，达20万套。而公租房将占到公开配租配售保障性住房的60%，达6万套。

　　外企白领笑笑在北京工作一年多，和一位大学同学住在北京三元桥附近的一幢老式居民楼里，每人每月承担1500元的房租。房子一共50平方米。经过一条走廊，就是卧室了。“租来的房子总觉得没安全感。”笑笑说。

　　买房？今年2月，备受关注的京版“国八条”落地，非北京户籍家庭需提供连续5年在京缴纳社会保险和个人所得税证明，才能在北京购房。有观点认为，限购令“误伤”了笑笑这样的在京外地青年。

　　其实，即使没有限购令，笑笑也不太可能买房。她每年正常花销之外，能攒上三四万元。但和房价相比，笑笑的积蓄与拥有一套自己的房子差得太远。

　　“现实地讲，在北京解决好年轻人的租房问题更迫切。”王斌是一位自由摄影师，一年收入约20万元，在北京一直租房，他付得起首付，但不想年纪轻轻就背上房贷，“这意味着你没有了实现梦想的自由。”他告诉记者，北京与上海文化不太一样的地方是，这里“文艺青年”、“自由职业者”扎堆。演员、律师、设计师、自由撰稿人、翻译、画家、没有底薪或低薪的销售员、外地来京做买卖的个体工商户和游商、保险中介推销员……“让他们人人都能买房不现实嘛。”王斌说。

　　实际上，政策制定者也注意到了这个现实：在北京“国八条”出台后的楼市调控细则中，在强调“优先保证保障性住房建设用地、确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上”外，还有一条——2011年年底前实现公共租赁住房配租入住1万户以上。今年新开工建设住房中，公租房将占到公开配租配售保障性住房的60%，达6万套。

　　“要求外地人提供连续5年以上的纳税或社保缴纳证明，主要是为了抑制炒房等投资性和投机性需求。”北京市房协副秘书长陈志认为，此举是基本手段。解决住房问题，必须建立和完善基本住房制度，针对不同群体，形成符合实际的保障性住房体系和商品房体系，分流需求，改变住房供应结构，才能让限购有的放矢。而在保障性住房中的公租房，主要针对青年人才这一群体。