海南贪官有约 按工程款1%支付好处费

海南贪官有约 按工程款1%支付好处费

　　1995年至2010年，邢福煌在担任海南高速公路股份有限公司党委书记、董事长、总经理，海南省盐务局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受建筑公司老板和盐务局系统干部贿赂共计414万余元。其中，在工程建设上他就敛财300多万元。

　　今年6月，海南省盐务局原局长邢福煌(副厅级)被海南省第一中级法院以受贿罪一审判处有期徒刑十二年，对其退出的赃款200万元予以没收，并对其赃款余款继续追缴。8月11日，笔者从海南省检察院第一分院了解到，在上诉期内，邢福煌没有提出上诉，目前判决已生效。

　　邢福煌是怎样走向腐败的?翻开邢福煌受贿案厚厚的卷宗不难发现，他的问题主要出在工程建设上。

　　建宿舍楼办公楼收下回扣160万元

　　1995年，邢福煌仕途之路春风得意，年仅41岁的他便升任海南高速公路股份有限公司(以下简称“海南高速公路公司”)党委书记、董事长、总经理。

　　上任没多久，邢福煌便盯上了单位因工程质量问题停建的职工宿舍楼“温馨小区”，开始潜心筹划续建小区工程。他心中明白，搞工程是件肥得流油的差事。

　　1995年下半年的一天，海口某房地产公司法人代表蔡某找到邢福煌，提出想承揽海南高速公路公司职工宿舍“温馨小区”续建工程。邢福煌迟疑片刻说:“这个工程不少人要承建，我们要开会研究研究再定。假如给你公司承建，能不能给付工程款百分之一的好处费?”蔡某听后，立即答应。

　　之后，邢福煌告诉时任海南高速公路公司办公室主任的赖某，将工程交给蔡某做。1996年上半年的一天，宿舍楼续建工程即将完工，没忘兑现承诺的蔡某，约好与邢福煌在海口市南宝路边见面。二人相见后，蔡某将事先准备好的30万元现金急忙给了邢福煌，便驱车匆匆离去。

　　这是邢福煌收下的第一笔巨额好处费。他回到家里，心中忐忑不安，知道这是违法行为。可30万元的诱惑实在太大了，邢福煌舍不得拒绝，他转念一想，这是蔡某按惯例应给的好处费，应该算不上受贿，而且这事也没有其他人知道。邢福煌自我安慰了一番，很快平静下来。

　　过了些时日，邢福煌又想起了蔡某。一天，他找到蔡某询问能不能将海口市蓝天路的一块土地转让给海南高速公路公司建办公楼(即高速公路大厦)。蔡某说可以办到，不过提出了一个条件，那就是这项工程由他们公司承建。邢福煌满口答应，并提出按老规矩办，好处费按工程款的百分之一算。

　　后来，高速公路大厦主体工程和装修都交给了蔡某施工。1997年上半年，高速公路大厦主体工程即将竣工，一天晚上，蔡某为表示感谢送给邢福煌60万元。1998年底，在高速公路大厦装修工程即将完工之际，蔡某又送给邢福煌70万元。

　　有了这三次靠工程收钱的经历，邢福煌凭权敛财的胆子越来越大了。

　　下属公司有工程　照样插手把财敛

　　邢福煌在海南高速公路公司主政的十年间，可谓是大权独揽，尤其是工程上的事，绝对是他一人说了算。本公司的工程他说了算，就连下属公司的工程给谁也必须由他定。

　　三亚金泰公司，是海南高速公路公司所属的全资子公司，准备在三亚开发建设“三亚瑞海城市花园”工程。得知这一消息的个体建筑公司老板谭某，很快找到时任海南高速公路公司副总经理、三亚金泰公司总经理的陈波，说出了想承包这一工程的想法。

　　然而，让谭某没想到的是，陈波说这事他做不了主，让谭某去找邢福煌。谭某听后，以最快的速度找到了邢福煌，几次交涉后，邢福煌始终没有直接表态，只是冠冕堂皇地说:“下边的工程我不好做主。”

　　见邢福煌没有明确表态，谭某对自己能否拿到工程心中没底。情急之下，他再次找到邢福煌，明确表示，事成之后一定会用实际行动表示感谢。这回，邢福煌点点头说:“要的就是你这句话。”

　　很快，谭某借用海南省第六建筑工程公司之名投标，中标后及时组织施工。不过，工程到手后，还有一连串的难题要靠邢福煌来解决，比如工程款拨付、工程验收、工程款结算等。

　　为使整个工程项目顺利完工，在建筑工程界打拼了多年的谭某还是用老办法，先用金钱铺路，而后顺利过桥。从2003年7月至2005年6月，谭某分四次共送给邢福煌130万元。

　　那阵子，邢福煌凭借手中的权力，贪财的欲望一发不可收，在受贿犯罪的道路上越走越远。用他自己的话说就是，把收受好处费当成了理所当然的事，形成了可怕的“惯性”。

　　2007年下半年，邢福煌以其妻陈某的名义买了一套房。到装修时，他自然又想到了谭某。案发后，经有关部门鉴定，这套房的装修费用为43.3万余元。