“中国农村土地流转第一拍”将重启

　　8月31日，北京市平谷区淘金谷旅游景区的70年经营权将在北京国家会议中心进行公开拍卖。

　　两年前，该景区曾酝酿“十七届三中全会后的中国农村土地流转第一拍”。当时被誉为农村土地改革的“破冰之拍”，最终因遭受强烈质疑而流产。

　　记者注意到，此次重启拍卖得到了平谷区政府的大力支持。在拍卖重启的消息发布后，与两年前漫天而来的质疑声不同，各方似乎更期待看到最终的拍卖结果。

　　业内人士认为，在权属明确、证件齐备的情况下，农村集体组织持有的普通景区承包经营权，以拍卖的方式进行流转，在政策允许的范围内。与目前大多数私下间的协议流转不同，如果此次通过拍卖的方式流转成功，将会引发更多的农村集体土地以拍卖的方式进行承包经营权流转。“这既有利于农地流转的规范，也有利于挖潜流转价值，保障农民收益。”

　　5家企业实地考察

　　8月2日，从北京大北窑出发，记者乘车大约经过1个半小时，来到了位于平谷区黄松峪乡塔洼村的淘金谷旅游景区。一路走来，大小农家院、各类度假村分布在双向两车道的柏油路两侧。金海湖、京东大峡谷、石林峡等众多的知名景区标牌不时进入视野。

　　与不远处石林峡景区星罗棋布的农家院相比，淘金谷明显冷清了许多。“每人拾元”的售票处很少有人光临。售票处左侧凉亭下设置的饭桌和座椅已十分破旧。凉亭上挂着的大红灯笼，显示着这个景区曾有的辉煌。

　　沿着凉亭和售票处之间的小路，记者进入了淘金谷景区，恰巧碰到了前来考察的两拨投资者，陪同考察的是平谷峪口中学的退休教师李秉宽。其透露，两家公司非常注重景区蕴含的历史文化因素，因此专门要求攀登甚少有游人莅临的“高崖古墓”。据说，该处崖壁上留有元朝道教信徒和文人骚客书写的朝圣感言，山崖下还发现了老子的灵塔及享观遗址。

　　经攀谈后记者得知，这两拨投资人分别来自北京和江西南昌。这家来自北京的投资公司专注于旅游地产及相关产业链的业务开发，江西南昌那家公司则主要从事进出口贸易。

　　考察结束后，这两家公司的考察人员均表示，景区比较原始，只有45.2亩的宅基地可用于翻建房产，其余4000多亩全是林地，未来开发需要大量资金投入。“虽然原始，但也是一块璞玉。最可能的投资方式是边经营边追加投入。”其中一家公司的考察人员说。

　　记者注意到，来自北京的投资公司一行共有5人，公司总经理、产品研发经理、市场拓展经理悉数在列。考察后回到山下，该公司与在山下等待的淘金谷原承包人、平谷区大兴庄镇良庄子村村支部书记张玉旺进行了交谈，表示后续还会继续就项目的细节进行接洽。

　　据负责淘金谷景区拍卖的北京艺海拍卖公司透露，包括上述两家企业在内，截至8月2日，已有5家投资企业对项目进行了实地考察，部分企业表示“投资兴趣浓厚”。