专家呼吁通胀下应善用财税杠杆

　　财政部昨日公布了上半年税收收入详细数据，其中，企业所得税收入增长38.3%，成为增幅最快的税种之一，已大幅超过此前公布的我国上半年经济增速、工业增速以及居民收入增速。

　　专家分析认为，在当前抑通胀仍为调控首要目标，货币政策紧缩基调不变背景下，针对企业融资成本高企等现实困境，政府可考虑启动财税政策工具，针对不同企业类型或行业实行结构性减税，以增强企业活力，从而避免抑通胀与保增长相冲突的两难境地。

　　财政部数据显示，今年上半年，企业所得税收入为11175.36亿元，同比增长38.3%，企业所得税收入占税收总收入的比重为22.3%。分行业来看，工业企业所得税同比增长47.6%，其中，建材、纺织行业企业所得税增速较快，同比分别增长了97.8%和73%。

　　和企业所得税大幅增加的趋势不同，上半年我国经济增速、工业增速以及居民收入的增长幅度却远不及企业所得税的增长速度。国家统计局公布的数据显示，今年上半年我国国内生产总值为204459亿元，同比增长9.6%，与此同时，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长14.3%。此外，城镇居民人均可支配收入11041元，扣除价格因素后收入同比增长7.6%。

　　尽管财政部方面解释，企业利润的增加、房地产开发投资保持增长以及建材和建筑行业效益较好是导致企业所得税大幅度增加的原因，但有分析人士指出，企业本身税收负担过重也是导致税收收入大幅度增加的原因。

　　“企业所得税收入大幅增长能说明整个企业行业处在增长区间内，但这也从侧面说明，包含国有企业和民营企业在内的各类企业税收负担都较重。” 中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析认为，如果企业身上所担负的负担较重，将导致企业本身的灵活性降低，企业发展速度必然受限，由此，整个经济的发展速度也将受到影响，而企业所承受的税收负担也会转嫁到消费者身上，从而减少居民可支配的实际收入。

　　王军表示，我国正在实施积极性财政政策，按照这一政策，我国应不断增加财政支出，相应减少财政收入，但现实状况是，我国各项税收收入增速不断增加，带来财政收入的较快增长，而财政支出幅度没有成比例增加，这必然导致政策对经济的拉动作用变小，从而不利于整体经济的快速增长。“为此，我们应该对企业实行减税政策。”

　　对如何实施减税，中国社科院财贸所副研究员张德勇给出具体意见。他认为，我国既定政策的基调是实行结构性减税，而要减税首先要对中小企业进行减税，就具体行业而言，我国可对服务行业以及技术研发型企业给予税收优惠，以鼓励相关行业的发展。