财政政策正在绑架宏观调控
经济数据半年报新鲜出炉,关于目前经济形势和下半年调控方向的争议也随之升温,其中大多数的争论,主要还是集中在货币的“松”与“紧”这个老命题上。 对此,国家发改委宏观经济研究院研究员史炜认为,当前的货币政策实际上受到财政政策的严重挟持,剥离财政而单看货币,无法对当前经济形势给出真正答案。 财政政策挟持货币政策 《21世纪》:您如何评价今年的宏观经济状况?下半年宏观调控,主要需要进一步解决哪些问题? 史炜:目前为止,许多人仍以房地产和货币供应量简单地预测泡沫的严重性是片面的。我认为通过数次的货币紧缩,已经消化了2010年遗留下来的大部分泡沫。CPI目前也差不多到达或接近了一个顶峰,下半年调控的形势应该会有所好转。 但是上半年我们的PPI还是过高,这很可能会使CPI延迟回落,使下半年市场价格的趋稳存在一些不确定性。PPI过高,主要源自于地方政府投资失控,以抓工业争GDP排名成为政府的核心工作。这种情况在山东、江西、安徽及中部其它地区表现得尤为突出。 工业投资的过剩,使钢材、水泥、耗电、石油消耗等,上半年均有显着上升,特别是5月上升更为显着。同时,也将会带动包括生产资料、生活资料,特别是农业资料等各方面的价格上涨。 今年是“十二五”的第一年,地方政府抓GDP的势头很猛,按照以往的经验,在今年下半年会有大量项目建成,因此下半年工业增长势头不会出现明显滑落。如果不能在短期内有效地调控工业投资的过猛增长,PPI还会进一步翘头,由此必然在2011年后期造成CPI的再次反弹,使全年通胀控制目标面临相当大的压力,同时较高位的通货膨胀很有可能由此延续到明年。 因此下半年需要慎防全力控制工业投资和新上项目的进一步冲高,对能耗大、污染重的所谓新项目,要切断财政专款的投入,比如浙江的小型出口类多晶硅片和硅棒,中部地区低等级的风电及设备,以及缺乏行业标准的所谓中小型新材料项目等,国家财政不应再给予专项投资和支持。 |