湘江重金属治理成湖南环保“一号工程”

近日，湖南省环境保护厅公布“十二五”期间“十大环保工程”的详细实施方案，其中湘江重金属污染治理位列“十大环保工程”之首。作为国家“十二五”规划中唯一的流域综合治理的示范，湘江流域治理任重道远。同时，环境保护部日前正式批复同意湖南省开展环境服务业试点工作，寻找环境服务与湘江重金属治理的有效结合点，也值得长期关注。

29日，湖南省环保厅副厅长谢立在接受记者采访时说，“十大环保工程”涵盖了湘江重金属污染治理、氮氧化物减排、长株潭大气污染联防、农村环境整治等湖南省最突出的环境问题，其中湘江重金属污染治理无疑是最重要、最迫切的“一号工程”。

湘江是湖南省母亲河，沿岸集中了湖南八个重点城市，有近4000万人口从湘江取水。但湘江流域也是湖南重化工业集中区域，全省80%的重金属污染集中在湘江流域。污染存量多、历史包袱重，湘江一度被视为中国污染最严重的河流之一。

2011年3月，国务院批复了《湘江流域重金属污染治理实施方案》。作为国家“十二五”规划中唯一的流域综合治理的示范，这意味着湘江承担着为国家探索经验的重任。

根据最新出台的《湘江流域重金属污染治理工程实施方案》，到2015年，湘江涉重金属企业数量比2008年减少50%，重金属排放量比2008年减少50%，环境质量得到改善，重金属污染风险降低，重金属污染事故得到有效遏制。

为确保目标实现，湖南省将对湘江沿岸涉重金属企业依法取缔关闭、淘汰退出和改造升级；在此基础上，还将重点开展污染源控制项目，从源头上减少重金属污染物排放量。

作为全省环境治理的“一号工程”，湖南省对湘江重金属污染治理的重视程度空前。与以往环保部门为主抓污染治理不同的是，湘江重金属污染治理的责任主体是地方政府。依据湖南省政府与湘江沿岸各市州政府签订的目标责任状，2011年至2015年重金属污染治理目标任务按年度分解到各市州政府，并明确了地方政府为责任单位、市（州）长为具体责任人，这意味着如果完不成治污任务，地方政府和行政首长将在考核中被“一票否决”。