节能减排挖“黔能”
贵州开展节能减排工作纪实 当前的节能减排工作已进入攻坚阶段。“十一五”期间，各地确定节能减排指标，加大监管、执行力度，做好舆论宣传工作，圆满完成了节能减排任务。进入“十二五”后，随着节能减排工作的不断推进，淘汰落后产能、实现持续降耗的难度也随之增大，怎样完成新阶段的节能减排任务成为各地面临的新挑战。作为西部能耗大省，贵州省在建立节能减排约束机制的同时，还采取有力措施规范节能减排监察行为，杜绝高能耗现象。 节能减排监察难点变抓手 记者从贵州省发改委了解到，贵州省在今年3月出台了《节能减排监察暂行办法》，规范节能减排监察行为，促进全社会节约能源、减少污染物排放。贵州省发改委主任刘远坤说，为加大节能减排力度，贵州省明确各级政府对本行政区域内的节能减排工作负总责。同时，加大淘汰落后产能的力度。2010年，贵州省淘汰了电解铝、水泥、焦化、炼铁、酒精、铁合金、电石、铅冶炼、锌冶炼、黄磷10个行业共132家企业的737.8万吨落后产能，超额完成了国家下达的淘汰落后产能的任务。 贵州省发改委副主任付京说，节能减排监察是指节能减排监察机构对本行政区域内从事能源生产、加工转换、输送分配、终端使用等活动的单位落实节能减排相关法律、法规和规章的情况进行监督检查和行政执法的行为。为此，贵州省成立了节能减排监察总队，重点监察各地是否生产和使用明令淘汰的高能耗产品，各地执行单位产品能耗限额规定的情况，重点用能单位开展能源审计的情况和公共机构执行节能标准的情况。 工业节能减排成“带头大哥” 据了解，“十一五”期间，贵州省节能减排工作取得积极进展，初步形成了以工业节能减排为重点，推进公共机构、建筑、交通、商业等领域节能减排，带动全社会节能减排的格局。 付京说，抓好贵州省节能减排工作的关键是抓好占能源消费70%左右的工业节能减排。针对节能减排工作中的难点，贵州省加强监管重点能耗企业、淘汰落后产能、实施节能减排重点工程、研发推广先进节能技术和产品，确保工业节能减排目标的实现。“十一五”期间，贵州省拒绝审批总投资近60亿元的42个“两高一资”（高能耗、高污染和资源性产品）污染项目。 贵州省在今年初已经制定了2011年淘汰落后产能的计划。根据计划，贵州省2011年淘汰的落后产能涉及钢铁、铁合金、水泥、焦炭、电石、磨料、黄磷、造纸和电力9个行业共77家企业，淘汰落后产能（不含电力）475.56万吨、小火电机组40万千瓦。贵州省要求落后产能在2011年9月底前全部关停，在12月底前全部拆除其主体设备和生产线。 公共建筑节能减排现连片效应 贵州省正处于城镇化高速发展的阶段，城镇化率的提高必将导致用能增加。为此，贵州省建筑、交通和公共机构领域的节能减排工作已全面开展。付京说，贵州省已经加大了对新建建筑执行节能标准的监督力度，确保节能设计审查合格率达到100%。加大了对交通领域节能技术的运用力度，进一步优化客运线路，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力。公共机构领域完善了能源资源消耗计量、监测和统计体系，确保公共机构能耗水平比上年降低5%。此外，贵州省还通过实施绿色照明工程、节能产品惠民工程，大幅度提高了节能产品的使用率。 据了解，贵州省是国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范省之一。为了推进示范省建设，贵州省在制订国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设实施方案的基础上，积极开展对国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗调查、审计和分析工作。2008年启动的贵州省国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系平台建设项目取得初步成效，已经建立起升级数据中心和监测平台，并对333座相关建筑进行了能耗统计，完成了一批项目的能耗调查、审计和分析工作。同时，有关部门还制订了贵州大学节能型校园建设实施方案，以贵州大学为试点，积极开展高等院校能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测平台建设工作。 |
