加强建设全过程质量管理 保障性住房应成为放心工程
住房和城乡建设部长姜伟新6月8日表示，各地要把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程，真正将保障性安居工程建成放心工程。姜伟新是在此间举行的全国保障性安居工程质量管理电视电话会议上作出上述表示的。 工期紧，任务重 工程质量不可放松 “十二五”时期，全国保障性住房的建设任务为3600万套，其中今年要建设1000万套。在短时间内集中建设如此量大、面广的保障性安居工程项目，工程质量管理面临着前所未有的挑战和压力。按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但从部分城市的保障房开工情况来看，进展并不乐观，一些城市的开工率不足三成。 住房和城乡建设部5月下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，要求各地方政府在6月6日前公布保障房的项目进展情况，包括年度保障房计划、开工项目信息、竣工项目信息等。 最新数据显示，截至5月底，上海动迁房开工50％以上，经适房项目约完成25％的开工计划。截至5月下旬，江苏省45万套保障房建设任务总体开工率约30％。截至4月底，重庆已开工20．4万套，占年度保障房建设总量的41％，属于开工率较高的城市。浙江省18．5万套保障房建设任务目前已开工建设6．16万套，完成年度目标任务的33．2％。另外，北京新开工建设、收购保障房20万套和深圳开工建设7．3万套保障房的计划，目前完成情况并不乐观。一位专家估计，整体来看目前约有七成的保障房项目没有开工，资金短缺是其最大障碍。 住房和城乡建设部要求，切实加强对保障性安居工程质量管理工作的组织领导，建立健全工程质量责任制，严格执行基本建设程序和质量管理制度，任何人都不得擅自简化基本建设程序。 住房和城乡建设部要求，在保障性安居工程工期紧、任务重的情况下，注重做好建筑安全生产工作。 材料掺假，施工渎职 部分项目质量问题严重 据《人民日报》报道，近日，广西壮族自治区住房和城乡建设厅督查组随机抽查了45个项目，其中包括保障性住房项目20个。广西上思县2010年度廉租住宅楼工程(昌菱农场)A标4号楼，钢筋合格证明文件和复验报告均标明为柳钢的产品，但现场使用的却不是柳钢的产品，实际建筑材料与设计不符。“更严重的是，在保障房建设过程中，仍有工程项目使用违规的‘瘦身’钢筋。”督查组有关人员介绍说。 内蒙古包头市最大的棚户区改造项目民馨家园大部分新楼房成为“墙脆脆”被曝光，成为继去年10月北京明悦湾8栋保障性住宅楼被责令拆除后，又一起因质量问题而影响波及全国的典型事件。据业主介绍，屋内各堵墙的墙皮几乎已被铲下，裸露的墙砖显得非常刺眼。而在维修中，业主竟然发现了比掉墙皮更让他们焦虑的事情。据悉，卧室与卫生间之间的混凝土墙基部分竟然用手就可以捏碎。 据广西壮族自治区住房和城乡建设厅厅长严世明介绍，广西华南建设集团有限公司、广西凭祥市大自然建业有限责任公司、钦州市西南建筑安装工程有限公司、广西锦华建设工程有限公司等4家企业，因在保障性住房建设中未能履行相关职责，从通报起1年内，其企业和相关管理人员在广西境内不得参加广西保障性住房工程投标，不得承接新的保障性住房工程项目。 住房和城乡建设部要求，大力强化工程质量监督管理。要在工程建设全过程实行最严格的质量监督管理。凡是保障性安居工程发生质量问题的，省级住房和城乡建设主管部门要对问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈；凡是发生重大质量问题的，住房和城乡建设部将重点督办，并进行通报，必要时直接查处。 加强监管，受理举报 保障房建设质量不许打折扣 针对部分保障房项目被指“注水”、等问题，中国房地产业协会副会长朱中一表示，保障房建设这一重大的民心工程，在建设大提速的背景下，不仅要看指标完成情况，还要关注房屋品质，不能因为质量打折扣而损害保障房的形象。 业内人士认为，建保障房是百年大计，应该有建设百年住房的全方位考量。各地方政府和相关部门必须完善相关机制，加强监管，建立保障房质量投诉举报制度，记录出现问题的建设方的不良行为，并与招投标、各类保证金缴纳相挂钩。 据悉，今年住房和城乡建设部将组织开展以保障性安居工程为主的全国建设工程质量监督执法检查，各地自查工作要做到对保障性安居工程全覆盖，不留死角。对检查出的问题要坚决整改，严肃处罚，特别要加大在企业资质、人员资格和招投标等方面的处罚力度，加大对不良行为的曝光力度。 |
