脱去旧衣换新装 百年老街放光芒

　　——贵州务川砚山镇“一事一议”铺就靓丽新街

　　一排排路灯、果皮箱和垃圾收集箱点缀着新大街及两旁的一栋栋新房。近日，贵州省务川自治县砚山镇老街人来人往，叫卖声、讨价还价声、音乐声，衣店、鞋店、杂货店，饭馆、茶馆、酒馆，家用电器、特色食品……百年老街经过数十年的沧桑，又恢复了昔日的繁华。

　　砚山集镇是原砚山区公所所在地，是务川县城、丰乐、涪洋、黄都等乡镇群众下“江口”经商的必经之地，有130多年的历史，曾经集市交易火爆、是务川的重要集市之一。

　　近年来，务彭（务川到彭水）公路改道，不再经过砚山集镇所在地，区位优势不再明显，有着上百年历史的老街木屋,年久失修破烂不堪，街道狭窄、路面坑洼不平，排污设施严重滞后，脏乱差现象较为突出，导致赶集的人越来越少，市场交易异常冷清，成了远近闻名的“贫民街”。“穷则思变”， 眼看着周边整齐规范的集镇发展得越来越好，老街居民想改造、盼发展愿望迫切。但历届政府既担心资金筹措难，拆迁难，又担心群众的经济实力和心理承受力，一直没敢动。

　　2010年1月，务川自治县人大代表提出了改造砚山集镇的建议案。村民们自发组织召开会议，请求镇政府尽快启动老街改造。然而，砚山镇是个边远贫困镇，吃的是财政饭，根本没钱拆房建街。“拆房建房我们自己干！政府只要规划就行，我们保证按规划来实施。”面对困难，沿街居民纷纷承诺，并签名保证自拆、自退、自建。

　　群众这么大的决心，政府还有什么理由不改造？2010年3月10号，砚山镇作出改造老街的决定，同意街道居民“一事一议”改造老街，并同意出资10万元用于街道硬化和排洪等公共基础设施建设。说干就干，镇山镇及时组织召开群众会议，镇党政班子成员主动参与群众一事一议专题会，听取群众意见及建议，根据群众提出的意见建议对老街建设进行了规划，针对重点户、难点户以及外出务工户，实行街道党员责任包保，骨干群众联系包保，亲连亲、戚连戚连带包保；针对特困户、残疾人和孤儿家庭，实行村组干部结对帮扶，优惠政策重点倾斜、救灾救济特殊照顾。

　　第一批40户于2010年3月13号开始拆房， 50多户在外务工的居民听说街道要新建，纷纷从浙江、广东等地返回家乡建设新家园。在实施过程中，砚山镇有效整合了“一事一议”、危房改造、集镇排洪、人饮工程等项目，采取各级财政补助、整合项目资金、社会捐助、群众自筹等办法，共筹资2253万元，并成立了老街改造协调小组，帮助群众解决拆迁、建房中的困难。

　　在浙江打工的张跃洪听到拆迁建新街的消息后，迅速返回砚山建房，以前3万元没人要的烂房子， 现在他的两楼一底三间门面的新房刚修好，门面就租了出去，租金每年2万元，还可以做点零工。他笑哈哈地说，比在外打工强多了。

　　通过集镇改造，激活了民间资本，直接带动了建筑、建材、运输、商业等相关产业的发展。现在，105户群众的楼房都是两楼一底，高矮一致，颜色相同，即整洁又美观。砚山镇个体协会会长杨高说，条件好了，做生意的人又多了起来，200多间商业门面，每间门面年营业额平均按五万元计算，一年可以实现营业收入1000多万元。