解读城乡建设的“宁波模式”

　　2010年，宁波市完成建筑业总产值1425亿元，实现增加值278.63亿元，占全市GDP的5.4%；全市建筑业带动60多万城乡劳动力就业，成为真正意义的支柱产业和富民产业。

　　伴随城镇化发展的加快，宁波建筑业也书写了浓墨重彩的篇章。强化政策引领、注重转型升级、关注民生民意、创新机制体制，是其积累的重要经验。

　　转型升级打响宁波建筑品牌

　　2009年10月，宁波市委、市政府审时度势，出台了《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出了转型发展的全新要求。

　　《意见》提出，宁波要充分发挥建筑业的支柱产业作用，抓住国家扩大内需的机遇，以转型升级为主线，深入实施“走出去”战略，调整产业结构，实现宁波从建筑大市到建筑强市的转变。要打破行业界限，鼓励勘察、设计、施工、监理企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展；鼓励企业多元化经营，向房地产、建材、装备制造、维护服务等上下游产业延伸。同时，要大力推进企业上市融资，对企业上市募集资金的投资计划项目，优先准予立项和优先安排土地指标；加快总部经济建设，提高建筑业的总部化程度；激励企业创优夺杯、科技创新，打造建筑业人才高地。要建立拓展市场激励机制，支持企业通过收购兼并、企业投资、地区推介等方式开拓市场；对参与国际竞争的企业，给予政策支持，对在境外资本市场上市或再融资的企业，给予一定奖励，境外获得的各项荣誉，在本市参加招投标资格审查时予以优先认可。各有关部门、单位要加大对“走出去”企业的信贷保函支持力度，构建“走出去”综合服务平台，为企业提供便利。

　　为贯彻落实《意见》，宁波市住房和城乡建设委员会制订了《2010年宁波市扶持建筑业发展工作方案》，明确了工作任务和具体措施，加大了政策宣传力度，督促各地出台政策，建立统计考核制度，加强部门交流，推进人才高地建设，全面抓好政策落实，着力推动建筑业转型升级。

　　企业积极性高涨，建筑业呈现快速发展

　　2010年，全市建筑业企业积极性高涨，建筑业呈现快速发展的态势。在巩固上海、江苏等传统市场的基础上，宁波市建筑业企业积极拓展广东、天津、安徽、海南等新兴市场和四川、陕西等西部市场，承接工程遍布全国29个省（市）。35家建筑业企业取得外经证，工程遍布菲律宾、泰国、新加坡、印度、牙买加、利比亚、阿尔及利亚、斯里兰卡、乌拉圭、沙特、阿联酋和古巴等国家和地区。42家企业晋升一级资质49项，115家企业晋升二级资质136项，企业资质类别打破原有房屋建筑资质独大局面，积极向市政、公路、水利水电、隧道、桥梁、钢结构等国家重点投资方向和专业领域拓展，15家企业晋升专业一级资质。全市建筑业企业共荣获“詹天佑奖”3项、“中国电力优质工程”奖2项、省级以上优质工程奖30项。