乌海市切实加强城区建设用地规划管理

　　优化土地利用结构是实现总量控制的有效方式，没有结构的优化，总量的控制就不可能从根本上解决，并且结构的优化能够增加土地有效供给量，促进土地高效集约利用。随着工业化和城市化进程的明显加快，乌海市在新城区建设和开发园区建设中，围绕提高城市品位，划分城市功能，按照“工业向开发区集中，商贸向中心区集中，人居向小区集中”的思路，结合土地利用总体规划修编，对工业和城市建设用地结构不合理的部分进行调整，增加工业用地比例。

　　第一，加强对城区建设的规划管理

　　在滨河新城区建设中，改变过去一度追求宽马路、大广场、花园式工厂、花园式住宅小区的思维方式，坚持既要建设园林城市，又要节约集约用地，既要注重生产、工作和居住环境，又不浪费每一寸土地的指导思想，对市政建设规划，项目建设布局、规模，对空间的占有比例都提了新的要求，不搞盲目的外延扩张，而是重在提高城镇建设质量标准，走内涵挖潜之路，通过旧城改造以提高土地容积率和建筑系数等办法，把城镇建设的目光投向存量土地挖潜。

　　第二，提高土地利用的容积率

　　乌海市对旧城区居住条件恶劣的老房、旧房、危房，重新规划，重新建设，大力实施“平改楼工程”，向空中发展，尽量减少居民建私房、建矮房，而且严格规定，沿街面建筑一律不得低于五层，努力向“空中”要地；对拆迁户的宅基地安排，在征得拆迁户同意的基础上，采取联户统建，不搞“一户一基”，一律建成高层套房格式，既扩大了商贸区，又提高了住房档次，改善了人居环境，还增加了土地容积率。

　　第三，整合黄金地段用地

　　合理对行政办公楼搬迁，实现集约利用的最大化。对一些行政办公楼在城市增容的建设中，被商业区所包围，地块区位优势日益明显，土地利用增值，经改造后对招商引资有很大的吸引力。有步骤地对一些行政办公楼进行搬迁和改造，实现土地集约利用的最大化。

　　第四，加强工业园区的建设与管理

　　开发园区建设中，采取工业向园区集团，各类工业重点投资项目向开发区集中；一般投资项目、乡镇村工业项目向工业园区集中。并坚持合理规划、滚动发展的原则，抓好规划、招商、基础设施等各个环节，在做好规划的同时，不盲目铺摊子，不追求大而全，努力做到开发一片，成功一片，收益一片。