审计署：资金使用管理总体情况较好

　　审计署日前公布了10省（城市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用调查审计结果。2010年6月～9月，审计署对吉林、湖南、海南、四川、贵州、陕西、南京、大连、宁波、青岛6个省和4个城市（以下称10地区）的扩大内需投资项目建设管理和资金使用情况进行了审计。审计结果显示，相关部门能够履行项目管理职责，项目建设单位基本上能够遵守基本建设程序和建设资金使用管理的相关规定，资金使用管理总体情况较好，没有发现重大违法违规和严重违反国家产业政策等问题。

　　扩大内需项目总体建设较为顺利

　　审计结果表明，10地区党委、政府认真贯彻实施中央制定的保持经济平稳较快发展一揽子计划，截至2010年6月，共安排中央投资扩大内需项目36799个。同时，及时制定出台配套政策，加大地方配套资金落实力度，加大对中央扩大内需项目的管理力度，保证了中央投资项目总体顺利实施。中央保持经济平稳较快发展一揽子计划和各项政策措施在10地区收到了明显效果。

　　据10地区发展改革部门提供的资料，截至2010年6月，10地区共安排中央投资扩大内需项目36799个，计划总投资3147.92亿元。其中，中央投资989.59亿元，地方政府配套投资727.95亿元，银行贷款750.33亿元，建设单位自筹459.32亿元，其他资金220.73亿元。已到位建设资金2683.16亿元。其中，中央投资868.21亿元，地方政府配套投资526.35亿元，带动银行贷款、建设单位自筹等社会投资1288.6亿元。

　　扩大内需项目拉动了地方经济的增长

　　审计结果表明，政府扩大内需投资的安排及项目实施有力地拉动了地方经济的增长。10地区在及时转批分解和落实中央扩大内需投资计划的同时，结合本地实际，自行安排地方扩大内需政府投资项目，带动了社会投资。城乡居民收入不断增加，企业经营形势不断好转。在扩大内需投资中，加大了用于职业培训和扶持中小企业发展的投入，各地还采取一系列措施拓宽就业渠道，增加城乡居民收入，增强企业发展能力。

　　18个项目违规获得中央投资近1.4亿元

　　审计结果表明，10地区共94个投资项目及项目执行单位存在执行国家政策规定不够严格、资金和建设管理不够规范等问题。审计署已依法向相关部门出具了审计调查报告，提出了审计意见。具体情况是：一、18个项目建设或执行单位用已完工项目或主体工程已完工项目申请、使用虚假资料申报或多头申报等违规方式，获得中央投资13915万元。二、46个项目执行国家土地和环境保护政策不够严格。其中，9个中央投资项目和21个社会投资项目存在未取得环境评价审批即擅自开工建设、越权审批或未按环评批复要求建设相关设施等问题。三、35个项目建设单位违反基本建设程序。其中，31个负责中央投资项目建设单位、1个地方政府投资项目建设单位违反招投标规定，4个中央投资项目执行单位、1个地方政府投资项目执行单位存在违法转包或违规分包问题。

　　有关部门和单位正在进行整改

　　相关地方政府和项目单位已对上述项目进行专案调查处理，已采取对项目业主单位进行处罚和责成项目业主单位加强项目管理等整改措施。如海南省定安县国土环境资源局针对海南省国营南海农场违法占用农用地的行为，作出限期6个月改正并罚款63.4万元的处罚决定；南京市环境监察支队对农副产品物流配送中心城市配送项目未按环评报告书要求建设污水处理站这一问题进行了调查处理，目前项目单位正在按规定补办环保验收手续。据悉，审计署将继续跟踪整改情况，并将适时向社会公告。