房产税制度是房地产市场不可或缺的制度
“房产税是一种财产税，具有平衡收入分配、促进住房资源集约使用、抑制住房投机行为、减少存量住房等多项功能。财产税制度是房地产市场不可或缺的制度。”3月29日，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在第7届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会分论坛上说。 “住房改革是为了满足人们不同的住房需求，而不是为了让大家去炒房。”秦虹说。 秦虹表示，对个人住房征收房产税有两个方面的原因。一方面，拥有多套住房就应该多缴税，这符合公平、公正的原则，也有利于房地产市场的健康发展；另一方面，征收房产税会促使部分拥有多套住房的房主转让或出租自己的房屋，可以减少空置房，增加住房的有效供给，缓解供求矛盾，避免资源浪费。所以，房产税制度越早建立，对房地产市场的有序运行就越有意义。 2011年初，上海、重庆两市开展了房产税改革试点工作。秦虹表示，房产税在我国并不是一个新税种。我国在1986年就出台了《房产税暂行条例》，只不过当时对个人住房暂时免征房产税。 秦虹说，对个人住房征收房产税是对我国财税体系的完善。我国应适时出台保护私有财产、平衡收入分配的法律制度。如果私有财产得不到法律的保护，那么劳动者就会失去创造财富的动力，社会稳定就难以得到保证。 同时，秦虹表示，房产税是对住房这一不动产征收的税，属于地方税。房主缴纳的房产税主要用于建设当地的社会公共福利设施。征收房产税有利于地方的稳定发展，也有利于减少地方财政中的非税收入。 秦虹认为，上海、重庆两市试点征收房产税的方案有明显区别，但也有一些共同点。一是都将新购住房作为征税重点，这对稳定市场预期将起到积极的作用。二是抑制高价房需求的意图明显。三是设定了较为宽松的免税条件，满足了当地居民的居住需求。四是对不在当地工作的居民提出了较为严格的征税条件，以此抑制住房投机行为。 “上海和重庆两市开展房产税改革试点工作是一个突破，目的是在全国更多的城市中征收房产税。从长远来看，实行房产税制度是调控房地产市场的经济手段和制度手段，能够对房地产市场的健康发展起到积极的推动作用。”秦虹说。 |
