广州或发售信托基金筹保障房建设资金

　　保障房资金来源是全国性难题。对广州而言，虽然新政细则加大对保障房的支持力度，但国土局副局长仍叹缺钱。据他介绍，广州正在考虑发售信托基金筹款，解决保障房资金不足的问题。

　　3月2日，广州萝岗区宏康和园限价房开始接受网上登记，共396套单位，均为5500元/平方米。该盘是广州迄今为止推出的限价房中生活最便利的一个。交通及生活配套一应俱全。明年将开通的地铁13号线延长线南岗站距离楼盘仅5分钟路程。广州市国土房管局相关负责人表示，该地块出让时已经确定优先购房的对象为萝岗的拆迁户和职工，至于未来出让的限价地是否也有类似的地域性优先政策，还是要看每一宗限价地出让时的出让条件。

　　业内普遍认为如此少的供货量，对周边市场难以产生真正影响。整个广州房地产市场，保障房建设仍举步维艰。

　　2月24日广州市公布新“国八条”细则时明确规定，土地供应中对保障性住房用地“应保尽保”；确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。同时，将保障房建设资金在土地出让净收益中的提取比例，由10%提高到13%。但广东省随后出台的《广东省城市住房保障条例（征求意见）》中，口径则是卖地收入的5%用于保障房建设。由于各地块成本不一，“卖地收入”与“土地出让净收益”之间的比重关系也难判断。

　　保证土地，保障资金。最终承压的是广州市国土房管局。该局副局长黄金锋直言：“最难的是资金筹措！”这表明广州市在保障房方面的资金配套政策并不足以支撑保障房建设的目标。面临“硬任务”，黄金锋的想法是，一方面通过发售信托基金的方式融资，为保障房建设“供血”；另一方面，他寄望于通过“地王”的溢价收入增加对保障房的投入。

　　由于目前普遍认为公租房比经济适用房更切合城市需求，并防止暗箱操作。黄金锋表示，公租房回收期远超过经济适用房。经适房5年内就可以回收投资，但公租房则需要10年甚至20年。

　　从广州市整体层面看，就在2月底，广州市长万庆良还在嫌“钱少”。他列出广州的财税去向。在2010年的3348亿元财税收入中，2100多亿元交给中央，300多亿元交给省里。最后可支配财税收入由900多亿元。其中一半交给区、县。这部分“本金”，在市政、污水等民生和社会事务投入之外，还需扶持其它贫困地区。

　　在现行财税体制之下，广州市保障房建设的资金投入后续何以为继，仍是一道无解的难题。