劳动力结构性紧缺造成用工荒
人力资源和社会保障部普查用工情况 2011年春节前，在北京打工的小严早早辞了职，返回老家贵阳乡下。这一去，他就不打算再回来了。和小严有类似想法的农民工不在少数，这种情况在沿海地区尤为突出。就业研究专家、中国决策科学院人才研究所所长路军认为，随着大城市生活成本的逐年提高，越来越多到沿海地区打工的农民工开始转往内地二线城市，有一技之长的技能型工人在沿海地区尤为紧缺。 这种情况已经被有关部门所关注。据记者了解，人力资源和社会保障部在春节前部署了一项用工调查工作，要求各地人力资源部门报送人才需求信息。这一调查工作旨在充分掌握各主要城市的劳动力缺口情况。下一步，有关部门将采取多项措施解决劳动力结构性紧缺问题。 机械制造等行业最缺人 春节前后，浙江、广东、河南、四川等省频频出现用工荒现象。为解决劳动力紧缺问题，有些企业甚至在火车站或长途客运站设置招聘点，发红包、送物品、给补助，为的是多招些农民工进厂。 对此，多位就业专家承认，自2008年以来，沿海地区的用工荒现象总会在春节前后出现。路军介绍，普通工人一般是不存在大规模和长时间紧缺的，农民工的数量是绝对充足的。但在同一时期内，由于工资、生活成本等因素，不同地区可能相继出现用工荒现象。近几年，沿海地区劳动密集型加工企业的工资与内地企业的工资差距逐年缩小，但是沿海地区的生活成本却比内地城市高很多。因此，不少农民工放弃到沿海地区打工，转往中西部地区。 除节日因素导致的用工荒外，专家和业界更为关注的是劳动力结构性紧缺造成的用工荒。根据河南省人力资源市场最新发布的信息，目前劳动力最紧缺的是机械制造行业。而这类企业对求职者的年龄有一定限制，对技能也有一定要求，这就导致劳动力结构性紧缺。“在很多城市，中高端技能型人才相当紧缺。这些人才并非短期内可以招得到，有的须由师傅带着学习很长时间才能出师，有的须接受系统的技能培训。”路军介绍。 调查为就业宏观调控打基础 目前，有关主管部门将就业缺口信息普查作为切入点，开始破解劳动力紧缺的难题。人力资源和社会保障部不久前启动了企业春季用工需求和农村外出务工人员就业情况调查工作。与以往的用工调查不同，除北京、天津、上海、广州等大城市外，不少中西部城市也被纳入此次调查范围，如太原、长春、郑州、武汉、长沙、西安等。调查分两个阶段进行：第一阶段主要是调查2010年企业用工和招工缺口情况及2011年企业春季用工预计需求；第二阶段主要调查2011年企业春季招工情况和实际招工缺口情况。此次调查还增加了对农村外出务工人员实际就业情况的调查。 在调查中，为了掌握劳动力结构性紧缺的具体情况，每项调查均涉及劳动力年龄、技能、文化等方面的信息。掌握这些信息是为下一步就业宏观调控和劳动力调剂打下基础。除调查农村外出务工人员就业情况外，人力资源和社会保障部还拟通过省级人才信息联网平台，采取异地人才信息合作、签署异地对口劳务合作协议、企业招工指导、对未就业者进行技能培训等手段，解决劳动力结构性紧缺造成的用工荒问题。 |
