要建立全方位城市建筑工程公共安全体系

　　此间召开的上海两会上，多位人大代表和政协委员提出建议，加强对建筑工程管理的执法监察，加大对建筑安全设备设施的财政投入，力争做到“硬件过硬”、“软件不软”，有效建立全方位的城市建筑工程公共安全体系。

　　上海市政协委员成作民说，“11·15”火灾暴露出的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等建筑安全管理问题，在全国各地普遍存在，必须痛下决心加以治理。他认为，应抓紧修订完善建设工程管理与监督的有关规定，运用常态化、制度化的工作机制，加强对建设工程管理的执法监察，防止建设工程领域违法违规问题的发生。

　　如何切实解决工程监理缺失软肋，是代表委员关心的一个话题。上海市政协委员屠海鸣认为，在目前工程建设各方关系协调仍不顺畅的情况下，监理人员往往充当的是“建议者”的角色，其决定常常不能得到重视并有效实施，导致工程质量监督工作出现“真空”。由此，他建议建立工程监理日常报告制，从而提升监理力度。

　　屠海鸣还建议，工程建设中应建立工程监理保证金平台，由业主单位先行将监理费用交至平台作为保证金封存，项目交付后再由平台将监理费支付给监理单位。