丰台朝阳两区拟对9个村进行撤村建居

　　笔者从区县“两会”上获悉，今年，丰台、朝阳两区将完成9个村的整建制撤村建居工作，在引入社区概念的同时成立居委会、社会服务站。

　　按照“加快推进撤村建居步伐，加快推进城市化进程”的总体要求，丰台、朝阳两区将对打破村域界限集中居住的农民新村逐步实施撤村建居。以朝阳区南皋村为例，该村外来人口、居民人口早已远远超过当地农民人口，“村委会主要面向本村村民，只有居委会才能对村民之外的人口提供服务和管理。”朝阳区农委相关负责人表示，撤村建居是农村城市化的必经阶段。

　　据介绍，撤村建居的最主要特征是引入社区概念，在村内设立居委会、社会服务站，并引进专业社会组织提供服务。其中，丰台区将在马家堡、花园村整建制撤村建居的基础上，完成南苑乡果园、东罗园村，花乡六圈、四合庄村，卢沟桥乡大井、六里桥村等6个村的整建制撤村建居工作；同时选择一批条件成熟的村继续推进该项工作，在社保政策的选择、集体土地变性办证、社区建设管理、集体经济组织监管、激励机制的建立等方面给予政策倾斜，为整建制撤村建居创造好环境。

　　朝阳区也将在崔各庄乡何各庄、南皋、草场地3个村启动撤村建居试点工作，并以建立乡级统筹的经济管理体制为目标，在产权制度改革方面实现新突破，启动小红门、豆各庄、黑庄户、东坝、平房、来广营、三间房、东风和太阳宫9个乡67个村产权制度改革，对农村资产实现量化管理。改革之后，这部分地区将按照“资产变股权，农民变股东”的模式，由全体股东对集体资产进行民主管理、监督和决策。

　　至于“村委会”的去留问题，该负责人表示，“农民市民化”是一个长期过程，目前的过渡期将继续保留村委会，但是主要的公共服务今后将转由居委会负责。