保障房土地供应提速

　　国土资源部近日公布的77城市2007年至2009年土地利用和管理情况显示：抽查的56个城市中，有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。

　　接受《经济参考报》采访的专家认为，实现开工建设1000万套保障房的目标，对土地供应提出了较大的挑战，各地政府需从增加供地数量、完善供地方式以及科学合理地进行地块选址等角度精心谋划。

　　供应总量将维持在高位

　　如果2011年开工建设1000万套保障房，所需土地面积也将维持在高位。渤海证券认为，这对于我国目前的土地供应而言，难度非常大。地方政府如果满足上述保障房用地需求，且不想对商品房用地形成“挤出效应”，就要进一步增加土地市场总量的供应。

　　“土地问题和地方政府决心相关，如果地方政府想做这件事，就应该留出土地。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员尚教蔚说。

　　按照国土资源部2010年计划，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量占住房用地计划供应总量的77%，其中，保障性住房用地为24000多公顷。有业内人士预计，2011年的保障房开工建设规模可能将带动供地总量创新高。

　　部分市场研究机构认为，在抑制投机需求的同时，政府将70%以上的土地供应用于增加保障性住房以及中小户型住房的供给有助于改变房地产市场的供求格局，未来3年保障性住房增量约占每年在建住房总量的10%以上。

　　另有专家呼吁，在加快土地供应的同时，应完善存量土地供应政策，盘活存量土地为保障房用地提供更多增量。据披露，广州未来十年“三旧”改造将盘活低效用地达74平方公里，前5年就可腾出28平方公里低效用地，超过近十年的住宅土地供应量，可改善中心城区住宅的供需矛盾。而深圳市需要进行城市更新的总用地面积约为240平方公里，其中城中村100平方公里，旧工业区126平方公里，旧工商住混合区6平方公里，旧住宅区8平方公里。业内普遍认为，如果盘活存量的问题能解决好，将会极大地增加未来的供应量。

　　上海市有关部门负责人透露，相关部门已设法盘活中心城区的一些存量土地，为保障房的土地供应增加一个渠道。