调控决策 房价统计改革进入倒计时

　　在近日召开的全国统计工作会议上，国家统计局局长马建堂透露说，中国房地产价格统计改革取得阶段性进展，通过网络公开征求意见的《住宅销售价格统计调查方案》（下称《方案》）将从明年起实施。

　　在今年9月国家统计局公布的征求意见稿中，统计局试图尽量采用更为接近实际成交价格的房地产管理部门的网签数据来完善住宅销售价格基础数据的采集工作。

　　按照《方案》在征求意见时透露的情况，统计局希望在直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料统计中，直接采用当地房地产管理部门的网签数据；暂时不能取得网签数据的其他35个城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表中各个楼盘的分类销售面积和金额数据计算。以往，中国的住宅价格统计数据主要来自于房地产企业的上报和抽样调查。

　　另外，在计算方法上，国家统计局相关人士此前接受记者采访时表示，当时的征求意见稿也从房地产价格的计算公式和方法上做了一些改进，包括采用国际上实行的双加权方式计算房地产统计中三个基本分类的环比指数，还增加了房地产定基价格指数。

　　今年年初来自舆论的巨大压力，将统计局推向改革的风口浪尖上。统计局公布的统计数据和居民实际感受之间相差巨大。业内人士普遍认为，改革是好事，但亦指出，一次改革显然无法弥补当前房价统计的缺陷。

　　谁也无法拿出真实的

　　房价数据？

　　2010年2月25日，国家统计局发布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示,2009年中国70个大中城市房屋售价同比涨1.5%。涨幅不足前四年涨幅平均数的四分之一，创9年来最低点。而2月19日，国家统计局公布的2009年全国房地产市场数据却显示，全年房价涨幅为24%。

　　国家统计局公布的数据也在今年召开的两会上引发强烈的反响。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海指出，统计局公布的房价数据存在逻辑问题。房价数据不能解释投资数据。2月19日的统计数据显示,去年全国商品房销售面积9.3713亿平方米,商品房销售额43995亿元，商品房成交价约4695元/平方米。而2008年商品房成交价为3882元/平方米。按照房价涨幅1.5%计算，甚至不及一年期存款利率。公报同时显示，建筑业、房地产业利润大幅度上涨，而房价却仅上涨了1.5%，令人费解。

　　国家统计局公布的数据和央行、国土资源部下属事业单位中国土地勘测规划院公布的数据也有差异。2010年3月31日，国土资源部下属的中国土地勘测规划院全国城市地价检测组发布了《2009年全国主要城市地价状况分析报告》。报告显示，2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米，涨幅达25.1%，为2001年以来最高水平。

　　房价统计问题由来已久。政出多门，口径不一。行业管理部门，注重的是成交量；而统计部门的数据是政府政策调控的主要依据，不同的部门选用的方法不同，所计算出来的结果也大不相同。

　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云在接受本报记者采访时表示，土地勘测规划院每年会公布地价数据。一般是采取定点观察的方式，同一些地方的专业评估机构合作，搜集数据。他认为，统计局公布的数据最大的问题是不具有可比性。

　　民间亦有一些机构公布房价统计数据。中国指数研究院研究总监林建晖告诉本报记者，中国指数研究院每年会定期发布百城价格指数。样本的选取是通过100个城市在售项目的所有报价进行统计，得出指数来了解城市房价变化。他也指出，当前统计局统计的房价，反映的是平均水平而不是即时水平。同一城市区域与区域之间差异很大，不同业态，别墅和普通项目之间售价差异巨大。统计局公布的数据无法更细化地反映当前楼市的现状。

　　每年三、四月份，中国指数研究院和统计局一起发布中国房地产统计年鉴。通常情况下，每年1月份数据就应该出炉。但在某些城市，例如深圳，1到12月单月数据的累加，与年度的数据是不相同的。“统计系统可能会有些微调，所以数据出来得比较晚。”林建晖说。

　　华远集团董事长任志强曾表示，任何人都无法拿出真实的房价数据，没有一个民间组织有能力深入到全国660多个城市进行调查。所以，大家只能相信统计局的数据。在数据的真实性和可参考性上，北京虎杰投资首席分析师张寅甚至更愿相信任志强曾列举的房价上涨的数据。