十二五建筑节能减排路漫漫

　　刘志峰：要确立提高建筑使用寿命是最大的节约理念，如果我们的建筑使用寿命提高一倍，大致可以节约一半建材生产的资源和能源

　　郝雅风：加快构建以企业为主体、政府为主导、市场有效驱动、全社会共同参与、适应社会主义市场经济要求的节能成效机制

　　李佐军：抓住新机遇，迎接新挑战，找准新定位，开拓新产业，寻找新竞争力，开拓新市场，塑造新品牌，探索新机制

　　李秉仁：北方地区城镇供热计量改造，新建建筑节能标准实行，大型公共建筑节能改造，住宅全装修和装配式施工推广，可再生能源应用等将是建筑节能重点领域

　　修龙：建设低碳城市规划设计先行，否则将使节能减排的效果大打折扣

　　2010中国房地产业与市政工程建设发展高峰论坛暨建筑节能减排“十一五”成就盘点活动日前在北京举行。本次活动由中国房地产业协会、中国市政工程协会、中国建筑设计院和中国建筑节能减排产业联盟联合举办，以低碳城市建设、建筑节能减排为主题，通过盘点“十一五”的节能减排历程，探讨如何通过节能减排，撬动低碳城市建设，以及撬动低碳城市建设的途径，同时对“十二五”的建筑节能规划做了一个前瞻性的展望。

　　中国房地产协会会长刘志峰：

　　提高建筑使用寿命最重要

　　当前建筑节能面临的主要问题：一是建筑使用寿命远小于实际寿命，节能减排的成果大打折扣，造成资源能源极大浪费。二是供热计量收费改革进展缓慢，既有建筑节能改造难度大。三是住宅产业化水平比较低，资源消耗高，二次装修浪费惊人。四是农村建筑节能工作尚未起步。五是节能设计标准不完善。以上五个方面突出问题严重影响了我国建筑节能工作的进一步有序推进。

　　要解决上述问题，大力推进建筑节能减排，走可持续发展之路，“十二五”期间要确立两个理念，注重两个统筹，从五个方面着手。

　　首先，要确立提高建筑使用寿命是最大的节约理念，如果我们的建筑使用寿命提高一倍，大致可以节约一半建材生产的资源和能源。第二要确立从规划、设计、施工、使用、维护和拆除再利用全过程和建筑全寿命周期综合考虑建筑节能的理念。像发达国家有一些整个房屋拆除以后，平均回收利用率到了80%，我们大部分变成建筑垃圾，还占用了大量的地方来填埋。

　　同时要注重两个统筹。第一个是统筹新建建筑和既有建筑。第二个是要统筹城乡建设，要改变重城轻乡的状况。

　　下面再说说从哪五个方面着手：

　　方面一，从规划着手建造长寿命高品质建筑。规划是提高建筑使用寿命的基础，是引领长寿命高品质建筑建造的龙头。确保规划的严谨、全面、科学，维护规划的强制性和严肃性，规划一旦确定要严格执行，并强化问责，确需调整的要严格执行法定程序，做到公开、透明，在城市规划中间应该科学功能分区，建设居住、商业、办公为一体的多功能社区，积极推广城市综合体，降低交通能耗。

　　方面二：要从转变住宅发展方式着手，打造先进制造业，要大力推进住宅产业现代化，实现住宅产业由传统建筑业向先进制造业转变。

　　方面三：从既有建筑改造入手，让老房子焕发新生，要大力推进对既有建筑维护改造，把节能改造与提升建筑功能与改造城市环境结合起来，避免大拆大建，要加快推进城镇供热体制改革，提高开发企业建造节能建筑积极性，促进居民行为节能。

　　方面四：从居住创新着手，以科技推动产业发展。

　　方面五：从体制、机制着手，加强政策支持和资源整合，一是要加大财税金融政策引导和支持力度，重点支持绿色建筑发展；二是要建立健全全国建筑节能统计建设和考核评价体系，要加强在国家机关、办公楼、大型公共建筑节能进行监管；第三要整合资源，搭建产业合作交流平台，行业协会要在建筑节能方面有所作为，尤其要发挥资源整合的作用。要在全社会推广使用一种更便于老百姓理解的建筑能耗计量单位，以度(电)、吨(水)、立方米(气)来计算日常生活消耗能耗的量，使建筑节能效果真正体现在老百姓的生活当中。

　　国家发改委法规司副司长郝雅风：

　　“十二五”节能发展方向的思考

　　我们目前正在抓紧编制“十二五”节能减排规划，初步考虑“十二五”节能工作的总体思路，是以科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式和降低能源消耗强度，以控制能源消费总量相结合，形成推动科学发展的倒逼机制，把落实责任、加强法制、完善政策有机结合，形成有效的激励和约束机制，把调整优化产业结构，推动节能技术进步，加强节能管理相结合，大幅度提高能源利用效率，加快构建以企业为主体、政府为主导、市场有效驱动、全社会共同参与、适应社会主义市场经济要求的节能成效机制。

　　一是要落实目标责任和大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放量强度作为重要的约束性指标，充分考虑地区经济发展水平、产业结构和节能潜力等因素，科学合理确定“十二五”及明年的节能目标，分别落实到各地区，完善评价考核办法。

　　二是要合理控制能源消费总量，提高产业的准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查。

　　三是要完善政策制度、政策机制，推动资源性产品价格改革，形成反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制，加大财政税收金融对节能的支持力度，全面改革资源税，开展节能量交易试点，推行产品领跑者能效标识等市场化等节能管理机制，要强化依法节能，要认真落实节约能源法、民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法律法规，完善配套法规和标准，加强节能执法监督检查，确保各项制度落实，制止各种浪费能源的行为。要动员全面节能，就是进一步加强法制宣传教育，一个是增强老百姓的忧患意识，再一个就是节能环保的消费模式和生活习惯，要健康。