中国商品房保障房市场监管要跟进

商品房保障房之争（资料图）

　　为期三天的中央经济会议闭幕，在本次会议上，针对住房问题给出了新的提法，即“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。” 这其中包含三层含义。一是在住房保障方面，更强调政府的责任，即强调中央与地方政府的双重责任，其次是，公共租赁房将成保障房的主力军，三是未来将打造具有中国特色的保障房和商品房并立的住房体系。

　　本次提出的商品房与保障房并举的体系可以说是房地产发展的一条必经之路，在过去数十年中，中国商品房的发展迅猛，但是保障房的跟进相对不足，中央之前提出的在未来两年全国要建设1300万套保障房应该说是一种“还债”。

　　保障房的大量建设后随之带来的问题便是如何协调好商品房与保障房之间的关系。通过借鉴欧美发达国家的经验，我们发现，需在坚持住房市场化的前提下发展保障性住房，同时住房保障应进行划分，规范准入以及退出体系，监管也需严格执行，保证公开、透明、公平。

　　另外，本次会议提出的公租房占主体这一条在上海并不适用。原因有二：

　　第一，目前上海的租赁房源并不算少，上海租赁市场真正缺乏的是监管以及对租户权益的保护。

　　第二，上海市中心目前还有一大批上海本地的蜗居一族，且并不在少数，因此在上海建设的保障房中动迁配套房应该占据更大比例。目前上海共建设有6大配套商品房基地，上海主要的动迁配套房大多在其中，据新浪乐居的数据显示，按照动迁房人均22平米计算，目前该6大基地内楼盘大约可满足30万人居住需求。同时，上海今年动迁房土地的供给也占到了所有保障房土地的80%以上。

　　然而，一切又归咎到一个问题上——如何监管，截止到12月8日，2010年上海共成交了宅地107幅，相比09年的83幅上涨了不少，其中保障性住宅用地占到76%以上，如何让这些土地尽快开工是接下来面临的又一大难题。