对党政干部问“责”又问“效”
近日，山东省文登市率先在米山镇试点经济责任绩效审计措施，对党政领导干部“问责”更“问效”，在经济责任审计时不只看领导干部的工作方式如何，最关键的是要看取得了什么样的工作效果，百姓对他们的工作是否认可；不仅要看“钱花在哪里”，更要看“花钱有啥效果”。在以往的经济责任审计中，一般只是单纯的监督审计，仅以“账本”为依据，以真实性与合规性为重要标准，很难全面公正地评价领导干部对财政资金的管理水平和使用效益。这项审计试点圆满收官，今后将在文登全面铺开。 近年来，米山镇实施了农业综合开发项目，政府在此项目上投入1000多万元。投入了这么多的资金来推广项目是否取得了预期的效果，百姓对政府所做的工作持什么样态度？项目的投产是否真正惠及于民？为了解决百姓心头的疑问，为此审计组进行了审计。审计结果发现，在该农业综合开发项目中，共新建和修复小型蓄排水工程29座，修建大小桥涵330座，新增节水灌溉面积6000余亩。项目区实现了粮食年增产132万公斤、水果年增产15万公斤、农民增效290万元基本达到了预期的效果。后通过多方论证，审计组肯定了米山镇实施农业综合开发项目的必要性和取得的可喜成果。 米山镇还通过市场化运作，以土地抵顶建设费用，建起了占地5850平方米的火车站及27000平方米的站前广场，缓解了市镇两级财政压力，并带动了周边经济发展。对此，审计组给予积极评价。同时向米山镇提出5条审计建议，其中适度提高单位土地出让价格的审计建议，年可为镇政府增加100多万元收益。审计成果直接转化为实实在在的经济效益。 在此次在米山镇试点的经济责任绩效审计中，全面打破了以前的单一性绩效评估，不是单纯的对领导干部进行问“责”，而是将单一的问“责”向全面的问“效”延伸。审计组以“账面”为基础，通过多种审计方式，对领导干部经济职责履行情况进行综合审计评价，既看领导干部执行国家方针政策时“对不对”，也看他们干得“好不好”。 文登市审计局有关负责人表示，审计部门已向市政府提交了《镇级经济责任绩效审计办法》、《经济责任绩效审计工作制度（试行）》等建议，将进一步扩大审计成果的应用。 |
