封丘县政府保驾“毒工厂”

　　“到底是该老百姓为化工厂让路，还是化工厂为老百姓让路?”河南省新乡市封丘县一位年老的村干部满脸无奈地说。

　　他所说的化工厂是新乡市黄河化工有限工司(以下简称“黄河化工”)。工厂地处封丘县城的稠密居民区，周边居住有三四万人口。可是，在这样的人口稠密区中，黄河化工自2008年4月起开始在新厂区生产甲醇。工厂24小时不停的巨大噪音，曾逼得邻居家要中考的小孩晚上躲到卫生间里睡觉;工厂排放的废水不仅污染了当地水质，还给黄河下游的群众用水带来巨大的压力……

　　在有关部门的三令五申下，2008年底，黄河化工甲醇项目被勒令停产。但自今年3月起又开始违法生产甲醇。5月7日，封丘县政府下发红头文件为该工厂正常生产“保驾护航”。

　　一名因害怕被停职而不愿具名的县政府干部对记者说，县政府对黄河化工问题成立专门领导小组，真实用意并不在于协调处理问题，而是“防止老百姓告状”。

　　环境已经严重影响居民生活

　　5月7日，一份文件号为封文[2010]42号的红头文件分别下发给封丘县的县委各部门、县直各机关和各乡镇。这份文件名为《关于调整协调处理新乡市黄河化工有限公司问题领导小组的通知》(以下简称《通知》)。

　　据该《通知》，这个领导小组以县长李晖为组长，包含了除县委书记以外的另外18名领导干部，其中，副县级干部5名、县委常委6名。该领导小组下设周边稳定工作组、维稳应急处置组、企业服务组、企业安全生产工作组、搬迁工作组、干部工作组等8个工作组。

　　就在5月7日下午，封丘县城关镇北街村村民王震把记者领到邻居家一个小纸箱前，里面的5只小鸡双脚绷直已经死去。“都是这两天被工厂排出的废气给熏死的。”王震说，他家与化工厂仅一路之隔。

　　透过一户村民的二楼窗户，记者远远地看见化工厂有一个高炉正对着天空排放废气。村民说，那正是化工厂新厂区的甲醇生产车间，一天24小时作业，自3月中旬以来从未停过。

　　5月8日下午，记者到紧挨化工厂西侧的郭场村中，发现绝大多数房屋已经被拆除。该村一名干部告诉记者，虽然不能提供当时的文件，但是他很确定县政府是以“新农村建设”名义拆除房屋的。为此，该村110户居民需要搬迁。而在一片略微平整的废墟上，有一个废水潭，水碧绿骚臭，废水潭发出又酸又馊的刺鼻味道，潭面上浮着一层青绿色的薄膜。顺着潭的一个入水口向东走，有一个人工挖好的小水沟，直通化工厂。

　　郭场村里一些不愿意搬走的村民围着对记者说，原来这里一点水都没有，最近几天晚上，化工厂都会用黄色大罐车来这里倒污水，最初发出的恶臭让人喘不过气来。5月9日上午，当记者再次观察时，发现臭水潭已经逼近旁边的绿色麦田，部分抽穗的小麦已经发黄枯萎。

　　屡上黑名单的专业户

　　黄河化工的前身，是筹建于上世纪70年代的封丘县化肥厂，属地方国营企业，主要生产尿素。上世纪80年代颇为红火，当时县委曾在该厂大门口竖起一块“造福封丘”的牌匾。但由于生产技术落后等问题，化肥厂之后效益连年下降。1998年,化肥厂宣布破产。

　　有媒体报道说，2003年，时任封丘县委书记的李荫奎上台，许多企业老板都表示愿意在条件合适的情况下收购化肥厂。但李荫奎却与河南焦作武陟县腾飞煤炭公司法人代表黄金慈签订协议，以300万元的价格将净资产1亿多元的化肥厂及其土地使用权出让给黄金慈。

　　黄金慈承包化肥厂后，将其改建成黄河化工。一名1971年就进入化肥厂上班的老职工告诉记者，此后“不到一年，黄金慈就开始用老厂区的设备，一边生产尿素一边偷偷生产甲醇”。当时，甲醇的价格是每吨4800元，而尿素的价格是每吨1400元。

　　正是在黄金慈接手后，黄河化工开始成为河南省环保厅要求重点监控的排污企业之一，且成为黄河下游群众埋怨的上游污染源之一。

　　2004年，黄金慈接手黄河化工一年以后，在河南省人民政府办公厅《关于转发省环保局等部门河南省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》(豫政办[2004]54号)中，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。

　　2005年，在河南省人民政府办公厅《关于转发省环保局等部门洪汝河天然文岩渠及贾鲁河流域水污染综合整治实施方案的通知》(豫政办[2005]38号)中，黄河化工再次被列入黑名单。

　　2006年年底，黄河化工占地320亩的新厂区已经和老厂区连成一片，这320亩地之前一直是北街农民的“丰产田”。新厂区内，10个直径21米的圆柱大罐拔地而起，居民纷纷猜测这些巨型大罐的用途。