5月15日~21日是全国城市节约用水宣传周。近年来，随着社会的进一步发展和城镇化进程的不断加快，我国城市用水人口和用水需求大幅增长。随着国家节能减排政策的实施，节水工作将为建设资源节约型、环境友好型社会作出新的贡献。
城镇化暴露水资源供需矛盾
水是城市的生命线，城市是用水最集中的区域，也是水资源供需矛盾最突出、水污染压力最大的区域。住房和城乡建设部副部长仇保兴指出，我国正处在工业化、城镇化快速发展的关键时期，水利用和水管理面临严峻考验。“十一五”以来，我国的城镇化率年均提高0.9个百分点。截至2009年底，我国城镇人口已达到6.22亿，城镇化率已达到46.6%。“十二五”期间，我国的城镇化率预计可超过50%。
2009年中央经济工作会议对实施新型城镇化战略、增强城镇发展可持续性提出了更高要求。在经济实力不断增强的同时，我国城镇空间布局与资源环境承载能力不适应的问题越来越突出，大部分城市存在不同程度的水资源短缺问题。如果不改变传统的管理模式，城市水资源供需矛盾将进一步加剧。
建立政府节水责任制
我国正处在城市化和工业化快速发展的关键时期，用水结构变化很快。面对新形势、新任务，我们要正视问题，抓住机遇，不断提高认识水平，不断提高用水效率，巩固已经取得的成果。
仇保兴强调，政府的领导和支持是确保节水型城市持续发展的重要前提。然而，我国的城市节水工作发展不平衡，个别地区没有把节水工作放在突出位置。特别是某些水资源相对丰富的地区，不重视用水管理。有些城市没有理清节水与减排的关系，在开发新水源上舍得投入资金，对用水浪费和水污染问题却不重视。某些地区不顾自身的资源条件，盲目建设高耗水、高污染项目。
因此，要建立有效的监督制度，落实节约用水责任制，将节水责任落实情况和落实效果纳入各级政府的节能减排目标责任考核体系，进一步加大各级政府对节水工作的监督、检查力度。要把创建节水型城市作为城市节水工作的着力点，因地制宜，切实提高城市节水水平。综合运用行政和市场手段
仇保兴指出，要充分发挥市场引导作用和经济杠杆作用，推动城市节水工作。光靠市场推动而没有政府引导，节水工作很难见成效；光靠政府引导而没有市场推动，节水工作必然动力不足。抓好节水工作既要靠政府调控，又要靠市场推动。
在社会主义市场经济条件下，水价改革对城市节水有举足轻重的作用。目前，我国的水价改革须进一步深化，污水再生利用收费机制尚未建立，污水再生利用缺乏良好的市场环境。在我国，许多节水工程的效益主要体现在社会效益和生态效益上，直接经济效益有限，导致某些用水大户使用再生水的积极性不高，节水工作内在动力不足。
仇保兴强调，要尽快出台支持再生水和雨水、海水等非常规水资源开发利用的政策，建立适应市场经济的运行机制，发挥企业的积极性和主动性。要研究出台相关政策，充分运用行政和经济手段，引导用水单位积极利用再生水，扩大再生水的使用范围。特别是在市政、绿化、环卫和工业生产领域，要尽量使用再生水。
完善节水法规、政策和标准
仇保兴指出，城市节水工作迫切需要完善的法律制度作支撑。近年来，城市节水工作形势、任务、机制、理念等都发生了变化。我们要与时俱进，增强城市节水法规、政策和标准的完整性、系统性和科学性。一是要加快制定节水法律法规，完善节水法规法规体系。二是要加快出台财政、税收、金融等方面的激励政策，完善淘汰落后产能、严格项目准入管理的相关政策，切实调动社会各界参与节水工作的积极性和主动性。三是要积极组织修订相关的工程建设标准和技术规范，提高节水标准。四是要因地制宜，制定符合地方资源条件和经济结构特点的地方法规、政策和标准。
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