2009年，有一个“家族”壮大得格外迅速——从“楼脆脆”开始，“楼歪歪”、“楼裂裂”、“楼高高”、“楼倒倒”、“楼薄薄”等“楼氏兄弟”相继横空出世。面对日益强大的“楼氏家族”，很多人不禁要问：本该给我们温暖和庇护的房子，为何成了潜伏于身边的杀手？
近年来，我国住宅工程质量总体较好，但违反建设规程、降低质量标准、违规违章操作、执法监督不力等现象依然存在，重大质量事故仍未彻底杜绝。日前，住房和城乡建设部下发《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（简称《通知》），要求落实住宅工程质量责任，规范建设主体行为，加强住宅工程质量管理，完善住宅工程质量监督体系。
各方主体须各尽其职
《通知》要求落实住宅工程质量责任，规范建设主体行为。建设单位不得将住宅工程分包给未达到相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，不得将住宅工程肢解分包，不得违规指定分包单位，不得以任何明示或暗示的方式要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准。要严格按照基本建设程序进行住宅工程建设，不得以任何名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序。要确保合理的工期和造价，严格执行有关工程建设标准，保证住宅工程质量。
勘察单位要完善质量管理体系，全面加强对现场踏勘、现场作业等关键环节的管理。设计单位要严格按照法律法规、规划方案和工程建设标准进行设计，并依法对住宅工程的设计质量承担责任。要加强文件审查，对不符合要求的设计文件不得签字认可，确保设计文件能满足住宅工程的安全、抗震、节能、防火和环保需求，确保住宅在设计使用年限内安全可靠。施工单位不得转包或违法分包工程，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。要对存在质量问题的住宅工程进行返修;对已验收合格并交付使用的住宅工程，要按规定承担保修责任。监理单位要严格按照法律法规、相关技术标准、设计方案和建设工程承包合同进行监理，对住宅工程质量依法承担监理责任。监理单位弄虚作假、降低质量标准造成工程质量事故的，要依法承担相应的法律责任。
加强市场准入清出管理
《通知》指出，要加强市场准入清出管理。住宅工程要严格实行房地产开发企业、招标代理企业、勘察企业、设计企业、施工企业、监理企业资质管理制度，严禁企业无资质或超越资质等级和业务范围承揽业务。要健全关键岗位个人注册执业签字盖章制度，严禁执业人员出租、出借执业证书和印章。对达不到资质标准或存在重复注册、不履行执业责任、出租资质证书、出借资质证书等违法违规行为的企业和执业人员，要依法进行处罚。
住宅工程总承包要严格按国家有关规定进行，严禁总承包单位转包工程或分包主体工程。对转包和违法分包工程的单位，要依法停业整顿并降低其资质等级。情节严重的，要依法吊销其资质证书。
住宅工程建成后，建设单位要组织勘察、设计、施工、监理等相关单位严格按照国家规定和标准进行竣工验收，未经验收或验收不合格的住宅工程不得交付使用。 | 
