蓝皮书指出中国真实城镇化率被高估10个百分点

　　农民工转城镇市民人均公共成本13万

　　7月31日，中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社，联合发布“2013中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书No.6》”(以下简称蓝皮书)指出，中国真实完全城镇化率，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。而据测算，每名农民工转移市民化平均所需公共成本达13.1万元，这还不包括户均要承担的30万元左右的购房费用。

　　农民工市民化综合成本

　　项目　全国 东部地区 中部地区 西部地区

　　城镇建设维护成本(元/人年)677 716 603 547

　　公共服务管理成本(元/人年)806 1623 505 465

　　公共社会保障成本(元/人) 41356 45547 34362 39832

　　成本义务教育成本(元/人) 14180 15066 12384 12616

　　住房保障成本(元/人) 12011 15214 9512 10305

　　公共总成本 13.1万元 17.6万元 10.4万元 10.6万元

　　生活成本(元/人年) 14710 16981 12139 12351

　　个人住房成本(元/人) 100906 126013 83634 91159

　　成本社会保障成本(元/人年) 2975 2742 2970 3839

　　个人总成本 10.1万元 12.6万元 8.4万元 9.1万元十1.8万元/年十2.0万元/年十1.5万元/年十1.6万元/年

　　现状

　　中国城镇化率被高估约10%

　　蓝皮书指出，从市民化进程来看，我国农业转移人口的市民化状况不容乐观，2011年农业转移人口市民化程度综合指数仅有40.7%。进城农业转移人口在政治权利、公共服务、经济生活、文化素质等各个方面与城镇居民的差距均较大。

　　蓝皮书称，2012年全国按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，中国真实的完全城镇化率只有42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。这表明，按照市民化的标准，目前中国城镇化率大约高估了10个百分点。