泉州建设现代化海湾型大城市促发展

　　《关于加强环湾中心城市规划建设提升综合服务功能的若干意见》解读

　　核心提示

　　为提升环泉州湾中心城市综合服务功能，推进新型城镇化建设和泉州经济社会发展，我市日前出台《关于加强环湾中心城市规划建设提升综合服务功能的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步明确建设现代化海湾型大城市的发展目标，并从完善公共服务设施配套等九个方面强化措施、落实项目、确保实效。

泉州 网络配图

　　背景与目标

　　综合考虑三方面因素

　　——城市现状与城市地位不相称。经过过去30多年的快速发展，环泉州湾地带已形成城镇连绵密集的空间形态，出现了环泉州湾大城市的发展态势。但是受行政区划等限制影响，也面临中心城市综合服务功能不健全，辐射功能不强等问题，与全省三大中心城市的地位不太相称。

　　——实现省里对泉州城市发展新期待。《海峡西岸城镇群规划》确定，泉州湾集中发展区统筹环泉州湾产业、港口、城市发展，要求拓展城市规模，加快产业体系升级，增强城市的集聚辐射、综合服务功能。省里还将设立泉州民营经济综合配套改革试验区，进一步鼓励泉州发挥已有优势基础，实现改革示范带动作用。

　　——国家级“金改区”对城市功能提出更高要求。国务院批准在泉州设立金融服务实体经济综合试验区，对泉州加强环湾中心城市规划建设，提升综合服务功能提出更高的要求。

　　推动城市转型发展

　　2010年批复实施的《泉州市城市总体规划（2008-2030）》明确环泉州湾中心城市要成为文化、科技、教育、金融、物流和高素质人才等高端生产要素的聚集地和供给者。《若干意见》提出，泉州城市未来发展要通过加强环湾中心城市规划建设，提升环湾中心城市综合服务功能，积极实施项目带动战略，吸引高新产业项目进驻发展，加快大城市建设步伐，推动城市转型发展，实现建设现代化海湾型大城市的发展目标。

　　措施和项目

　　公共服务——设施共建共享

　　措施：公共服务设施将结合环湾核心组团建设，向环泉州湾中心城市靠拢。特别将在泉州、晋江、石狮、南安及惠安对接地带，开展协调共建区的建设，促进环泉州湾中心城市迅速融合发展。

　　项目：争取今明两年完成城东学园、东海学园等新片区基础教育设施和福建医科大学附属第二医院东海分院、泉州市中医联合医院1期等医疗设施建设。

　　基础设施——地下地上两手抓

　　交通——环湾区域实现“10、15、30”

　　措施：我市将按照“10、15、30”，即中心城区10分钟上快速路、15分钟上高速公路，相邻组团间15分钟通达，中心城区30分钟通达，规划各主要城镇的城市交通提升要求，加快构筑环湾城市快速交通骨架。

　　项目：

　　——环湾一环快速路。先对两重环湾快速路中环湾一环快速路进行建设提升，并重点对后渚大桥东端等节点立交化改造，实现绕城高速张坂互通至石狮大道段按快速路标准全线贯通。

　　——中心城市“两重环城”外环快速路。打通洛江经六路、加快推进站前东西大道西延伸段建设进度，使“两重环城”中外环全线贯通；临漳门环岛、洛阳桥头节点进行立交化改造建设，同时全线逐步按快速路标准提升改造，争取三年内形成“两重环城”外环快速路。

　　——中心城市对外快速通道。城东至北峰快速通道工程争取年底开工建设。加快刺桐路北拓至洛江惠安西片区通道工程，以及环湾二环快速路、百崎大桥、东海大桥、大港湾机场等的前期工作。