尊重城市原有肌理 建设有“根”城市

　　“城市更新应扎根在城市原有基础上，保留城市原有肌理，建设有‘根’的城市。”北京大学社会学系教授朱晓阳表示。7月27—28日，“中国都市更新与城镇化”研讨会在京召开，会议以个案调查为基础，对当下中国城市更新中存在的突出问题进行了分析与研讨。

中国都市城镇化 网络配图

　　加强城镇化主体间的沟通与协调

　　“城中村”的自主城市化是与会学者关注的焦点。北京市社会科学院研究员冯晓英对北京市的“城中村改造”政策进行了回顾。冯晓英认为，北京市“城中村”建设改造模式取得了很大成效，其针对性和示范性值得肯定，不过这是针对特定地区、特定环境的特殊政策，很难在更大范围内推广。她表示，城市更新应当以人为本，从关注硬件建设向关注人的全面发展转化。

　　自下而上的“城中村”自主城市化是如何实现的？朱晓阳参与调研的草场地村就是一个典型案例。草场地村位于北京市朝阳区崔各庄乡，在市政府的规划中处于绿化隔离带上，本应拆迁。但在村干部和村民的共同努力下，该村大力引入文化产业，目前已成为北京市重要的文化产业集聚区，实现了城市的和谐有机共生，并得到乡政府的支持。

　　中国城市规划设计研究院罗赤介绍了广东阳美村自主城市化的经验。阳美村位于广东省揭阳市周边，长期被城市的总体规划忽略。上世纪90年代以来，该村通过“翡翠经济”这一特色产业，吸引了周边村落人口的积聚，带动了其所处乡村地区的发展。这一地区无论在功能关系、就业结构，还是空间建设形象上，均已实现自主城市化。

　　罗赤认为，中国乡村社会不乏务工经商、走向“城镇化”的初始动力。政府所需要做的，是引导这一动力得以充分且符合规律地释放；政府主导的城乡空间规划，被认为是推进城镇化的重要手段，但其难以穷尽来自社会多方的诉求与发展的多种可能性。规划过程中，多方主体之间必要的沟通与协调，可让城镇化过程更为合理。

　　建设有机共生的城市

　　与会学者认为，在尊重城市原有肌理的基础上，建设有“根”的城市很有必要。

　　北京大学社会学系副主任于长江认为，城市更新最重要的不是模式问题，而是要明确其目的。在城镇化过程中，我们需要思考农民的城镇化是农村规划、农民就业的城镇化，还是生活方式的城镇化。只要有城市和乡村，城乡结合部就是必然存在的，我们要做的是让城乡结合部融合城和乡的优点。

　　清华大学社会学系教授沈原认为，讨论城镇化涉及两个范畴——都市更新与都市蔓延。都市蔓延分为机械蔓延和有机蔓延两种方式，当前的城镇建设应当推动有机蔓延。新型城镇化应当以人为本，因此，是否应当因为城镇化而毁掉传统的庭院生活方式，是一个亟须探讨的问题。

　　朱晓阳告诉记者，有“根”的城市是有机共生的城市，它的过去和现在融为一体，草场地村就是有“根”的城市社区。他还表示，城市规划应注重自下而上的方式，提倡参与式的规划。

　　会议由北京大学社会学系和中国人民大学经济学院联合主办。