山东省枣庄市中区新型城镇化纪实
高点定位绘美景
近年来，山东省枣庄市中区按照市委、市政府 “枣庄市中心城区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区”的发展定位和“老城做新、新城做靓、同城化发展”的要求，把新型城镇化建设作为城市转型的重要内容，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行，着力做靓城市，做优环境，努力增强中心城区的辐射带动能力，精心打造宜居、宜商、宜游城市。 突出规划引领 优化城乡空间布局 这个区坚持规划先行，按照超前性与可行性相统一、总体规划与详细规划相统一的原则，努力做到在规划上下工夫、出精品，引导城乡建设提升品位，形成特色。聘请苏州空间建筑设计院、天津园林规划设计院、清华大学、同济大学等知名院校，高水平完成了市中新区总体规划、4平方公里城市空间设计以及道路、管线和项目建设修建性详规，努力打造彰显江北水乡特色，园林式、生态型、现代化城市新区和鲁南明珠。配合市里编制了城区北部、中西部和南部26.8平方公里的控制性详规，扎实推进城市更新规划，基本实现城区详细规划全覆盖。 科学编制县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、农房集中连片建设修建性详细规划“三大规划”，对全区111个行政村合并建成41个新型农村社区，进行了修建性详规设计，初步形成布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的城乡规划体系。 突出新区建设 拓展城市发展空间 坚持“统一规划、科学定位，突出特色、分步实施，政府主导、市场运作”的原则，按照先营造环境、后带动开发建设的路子，启动了市中新区的规划建设。投资4亿元，实施枣庄全民健身中心（东湖公园）建设,于2009年10月1日正式落成开放，这是全区近年来实施的影响最大、最得民心的重大工程，一举改变了城市面貌和发展格局，成为枣庄中心城区的标志性景观。为进一步加快新区开发，投资30多亿元，开工建设东湖明珠、金泰御苑、东湖阳光、湖西景苑等住宅开发项目，总开发面积达200万平方米。总投7亿元的鲁南水城·枣庄老街一期古建筑群已竣工，二期10万平方米已具备使用条件，成为全区首个国家AAAA级景区。投资7000万元，配套完善城市新区道路、供电、供热、供水、燃气及污水管网等基础设施建设，衡山北路、龙头西路、建华西路、龙城路等道路工程已完成部分路基、综合管线施工，拉开了新区发展框架。 突出棚户区改造 提升城市品位和档次 坚持 “把握节奏、点线结合、建成精品”的总体思路，健全完善市里主导规划、区里主导运作征收、街道组织宣传解释做群众工作、企业共同参与建设的运作模式，千方百计加快棚改步伐。 一是在项目规划上，所有棚改项目规划，由市规划局统一委托国内外知名设计单位进行高标准设计，统筹考虑城市景观、交通出行、设施配套等，大型商业综合体、商业街区、邻里中心、活力街区、文化创意园区等要素，变“城市建设”为“城市经济”。 二是在招商融资上，区财政注资1.1亿元，成立枣庄东城棚改运营公司作为融资平台，通过银行融资、招商引资等方式，建立政、银、企合作的多渠道筹融资体系，撬动资本市场，加快资金融集步伐。目前已累计吸纳社会资金35亿元。 三是在房屋征收上，组织人员深入棚户区宣传棚改政策、动迁措施和安置方案，严格规范核查摸底、评估、公示等工作流程，依法征收、阳光征收，加快征收进程。四是在回迁安置房建设上，坚持“百年大计、质量第一”的原则，严把施工队伍、建筑材料、建设程序和施工质量关，确保百姓按时住上放心房、满意房。截至目前，全区累计实施房屋征收面积230万平方米、18126户，开工建设回迁安置房19278套。 |
