建设智慧昌邑 推动转型发展

　　智慧城市是以互联网、物联网、云计算等高度融合为基础，以信息技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式，对于提升公共服务和社会管理水平，促进城市转型发展具有重要作用。今年以来，山东省昌邑市按照省及潍坊市关于加快建设智慧山东、智慧潍坊的部署要求，立足实际，超前谋划，全面启动了智慧昌邑建设，积极运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济发展转型。

　　主要做法

　　强化顶层设计，定位智慧昌邑建设。坚持因地制宜、规划先行，委托中国华戎控股有限公司编制完成了《智慧昌邑信息化建设规划方案》和《智慧昌邑信息化建设技术方案》，坚持推进城市管理智能化与公共服务便捷化、政务服务高效化相统一，培育智慧产业与发展现代服务业、促进城市产业转型相统一，高起点、高标准做好顶层设计，确保规划方案的超前性、科学性、可行性。智慧昌邑建设总体框架在横向上分为智慧昌邑应用体系、安全保障体系、标准规范体系、政策法规体系和运维管理体系五大板块，在纵向上分为基础环境层、核心管理层、核心应用层、业务应用层四个层面。各个板块和层面紧密相连、相互配合，为城市经济发展、民生服务、城市运行及城市安全提供科学化、可视化、信息化的管理、运行和决策支撑平台。目前，智慧昌邑建设规划设计、信息集成和运行效果在潍坊市乃至全省处于领先水平。并力争通过3年的努力，使昌邑市智慧城市建设进入全国先进行列。

　　搭建五大平台，提高智慧昌邑支撑能力。结合昌邑实际和发展需要，确定以城市管理、产业转型、民生保障、生态创建等为智慧昌邑建设的重点方向。一是在基础设施方面，搭建信息共享平台。建设了云计算中心，整合各行政部门、事业单位现有信息资源，建设智慧城市共享数据体系，包括城市基础数据、城市运行实时数据、政府管理交互数据，为城市运行管理提供实时、准确、科学的信息。二是在城市管理方面，搭建政务管理平台。以物联网、云计算、互联网、人工智能等技术为依托，建设智慧城管、智慧应急、智慧公安、网站群等政府管理系统，提高城市管理、应急联动、行政办公、监管服务的智能化水平。三是在产业转型方面，搭建统一物联网平台。布设各类物联应用终端，建设智慧交通、智慧物流等应用系统，提升相关产业信息化水平。四是在民生保障方面，搭建公共服务平台。重点建设智慧民政、智慧医疗等一批关系群众利益的应用系统，努力提高群众生活质量和幸福指数。五是在生态创建方面，搭建环境监管平台。重点关注水生态环境，保障水源安全、污水治理与循环利用等，建设低碳、生态、宜居园林城市。

　　强化三种理念，科学推进智慧昌邑建设。一是强化需求导向理念，把握建设重点。立足于解决城市运行、管理突出问题，有针对性地推进智慧昌邑建设，规划建设智慧城管、智慧应急、智慧公安、智慧国土、智慧规划、智慧交通、智慧民政、智慧水利、网站群管理、智慧旅游、智慧园林、智慧矿山等12项应用系统，打造智能、平安、和谐的智慧城市。二是强化科学推进理念，加快建设进程。搞好顶层设计，合理确定建设推进计划。智慧昌邑分三个阶段建设。一期工程主要建设核心管理和核心应用系统，已经建成。目前，信息资源中心、应急指挥中心、共享服务平台以及智慧应急、智慧城管、智慧水利、网站群管理系统等示范工程已经建成并投入使用；作为智慧国土基础和整个智慧城市地理信息框架的昌邑市1:500地形图、地形DEM、数字正射影像图、主城区建筑物三维模型等信息数据已经全部完成测绘和入库工作。三是强化彰显特色理念，突出工作创新。根据产业优势和实际需要，以永不落幕的绿博会为目标，采用虚拟现实技术、仿真技术、网络技术和多媒体技术将虚拟绿博会、在线苗木交易与虚拟绿化等功能相融合，建设了中国绿色交易网，与国家级苗木交易市场虚实结合，构建苗木产业宣传、交易、展示平台，推进苗木产业发展，打造智慧城市建设的特色牌和创新牌。

　　健全四项机制，提升智慧昌邑建设水平。一是强化组织领导机制。成立了由市政府主要领导任组长的智慧城市建设领导小组，全面整合市发改、经信、公安、国土、建设、交通、水利、卫生、规划、城管、广播影视及移动、联通、电信等资源，制定实施加快智慧昌邑建设的政策措施，强化工作调度，及时解决问题，为工程建设提供保障。二是完善资金保障机制。将智慧昌邑建设作为一项发展工程、惠民工程，不断加大财政支持力度，落实项目资金保障。积极拓宽投融资渠道，鼓励和吸引社会资本广泛参与智慧昌邑建设，构建政府主导、企业支持、社会参与的多元化投入机制，目前已投入资金7600万元。三是建立评估考核机制。研究制定了科学合理、切实可行的推进计划和考核体系，定期对相关系统建设、应用情况进行评估考核，加强监督管理。四是健全宣传推介机制。充分利用各种媒体，广泛宣传智慧昌邑建设的重要意义、总体目标和工作部署，搞好智慧昌邑建设相关知识的学习宣传和推广普及，提高全民科技素养和信息技术应用能力，增强了全社会对智慧昌邑建设的认同感和参与度。