加快卫星城市建设 实现从镇到城的转变

　　近日，县委副书记、县长褚银良主持召开发展卫星城市建设工作领导小组（扩大）会议。褚银良在会上指出，要深入学习贯彻党的十八大精神，按照市委、市政府的统一部署，进一步加快西店卫星城市建设步伐，实现由“镇”到“城”的跨越式发展，打造成为推动我县经济社会发展的重要增长极。县委常委、常务副县长林坚，县委常委、西店镇党委书记叶秀高，副县长徐真民出席会议。

　　会上，县发改局、西店镇分别汇报了卫星城市建设试点工作的有关情况，各相关单位就发展卫星城市所面临的问题进行了深入探讨和交流。褚银良指出，发展卫星城市既是市委、市政府推进城乡统筹和加快新型城市化的重大决策，也是县委、县政府推动宁海经济发展的重大战略部署。西店卫星城市在宁海经济社会发展中有着举足轻重的作用，加快新型城市化、新型工业化和城乡一体化进程，全面建成新型城市化和新型工业化融合发展的示范区，对宁海乃至整个宁波都具有十分重要的意义。

　　就如何进一步加快西店卫星城市建设，褚银良指出，首先要提高认识、转变观念。要统一思想，高度重视，切实把发展理念从“镇”转到“城”上来，以新型城市化的思路来加快西店卫星城市的功能定位、产业布局、基础设施配套、公共服务开发和管理经营机制建设等。其次要科学规划、有序建设。要形成科学规划引领的长效机制，城市规划必须充分体现当地个性，把西店的历史传统、地方特色和时代精神有机结合起来，塑造富有特色的城市形象；产业规划必须按照现代产业发展的要求，合理布局、完善功能，推动现代产业集聚集群发展，加快产业转移升级步伐；基础设施和公共服务规划必须高标准、严要求，进一步满足卫星城市今后跨越式发展的需求。

　　褚银良强调，加快西店卫星城市建设，还要融合发展、联动推进。要坚持新型城市化和新型工业化融合发展，以科学规划为龙头，以空间优化为手段，以节约集约为理念，以可持续发展为导向，以打造特色先进产业基地为目标，切实做好“两化”融合工作。要坚持新城开发与旧城改造联动推进，正确处理好两者关系，相互联动、互相促进。要坚持经济发展与改善民生齐头并进，进一步提升教育、文化、卫生等社会事业发展水平；要按照城市社区的建设和管理模式，积极开展新型社区的建设，提供统一优质的管理服务；要建立完善适应由农村向现代城市转变的社会保障体制，提升居民社会保障待遇和水平。

　　褚银良指出，加快西店卫星城市建设，更要改革创新、增强动力。要坚持政策扶持与改革创新双轮驱动，不断创新体制机制，大胆探索，先行先试，推进城乡统筹、科学发展。要增强内生动力，进一步深化金融改革，为区域提供高效、便捷的金融服务；要创新社会管理，优化城市运作模式，推动市场化运作；要研究促进人口集聚措施，积极实施户籍制度改革，优化就业结构和人口结构，引导农民逐步向城市核心区和中心社区集聚，加速人口市民化。