福建同城化囊括多领域 海西城市“抱团取暖”

　　福建同城化项目囊括教育、交通、通信、医疗等领域。

　　厦门是个通透的城市，街头少有栅栏，草坪少有篱笆，路边少有围墙。旅客身处其中，放眼能望远，行脚无羁绊，有宾至如归的自在感。现在，福建省要把这种思路放大到全省，拆除城市与城市之间的壁垒，让旅客、居民更自由地行走其间。

　　推倒无形的墙

　　厦门、漳州、泉州三市日前联合举办旅游同城化会议，会议决定推出闽南旅游一卡通，三市的旅游景点、旅游饭店和购物商家都囊括在内，旅客持一张卡就可畅游无阻，且享受各种折扣优惠。

　　旅游同城化只是整个福建同城化战略的一小部分。福建省委、省政府早前提出了以福州、厦门两个城市为中心，推动城市联盟发展的思路。包括交通、通信、医疗等都将实现同城化，城市间看不见的围墙将被一一推倒。

　　福建省这一战略的用意，一方面为改善民生，另一方面也是因应福建各地市发展不平衡，就算是几个沿海城市之间，经济水平也存在明显差距。同城化将为贫困城市提供跟上脚步的机会。

　　位于福建南部的厦漳泉和北边的福州、莆田、宁德被称为同城化的“南北两翼”，其中厦漳泉先走一步，已提出开通城际公交、电话区号统一、取消漫游、银行手续费降低等具体措施。

　　这些措施无疑将给居民带来便利，一些福建网友近日在论坛上表达了迫不及待的心情，要求政府抓紧实施。网友希望，北翼福莆宁的加入，能给南翼带来竞争压力，促进整个福建加快同城化步调。

　　先民生 后经济

　　厦漳泉和福莆宁各自签订的同城化协议有不少共同点。特别引人注目的是，两个联盟都把与民生相关的同城化项目放在了优先位置，而把产业经济相关项目放在了后面。

　　同城化，首先要解决的是交通问题。两大联盟均提出了“一小时交通圈”的概念，拟以城市轨道、快速路、高速路网的对接，形成一小时同城化交通网。

　　同城化要实现，还需要机制保障。两大联盟都建立了同城化三市党政联席会议制度，由三市主要领导轮流担任总召集人，三市党政主要领导参加，同时，联合成立若干专项工作小组。

　　但南北两翼在经济形态发展上将各有侧重，厦门大学宏观经济分析与预测室主任卢盛荣表示：“厦漳泉大都市紧邻广东的潮汕等地，与广东的经济联系更紧密；而福莆宁紧邻的是浙江、江西等省，这使得这两大都市区的对外经济形态、产业形态将有明显区别。”

　　不过，两大联盟同时看到了对台合作的优势，两大都市区均规划了一系列的对台产业合作示范区；都在打造区域性两岸金融中心。

　　要同城 先同心

　　可以预见的，福建的同城化将面临许多困难。长期形成的行政区划和财税体制，以及本位主义的惯性思维，恐怕将是同城化最大的阻碍。专家指出：“行政壁垒的存在，利益共享机制无法彻底解决，是区域经济发展中面临的共同难题，亟待破解。”

　　福建目前两大同城区域中，分别由厦门、福州牵头，这两地市的市委书记均由省委常委兼任，这在一定程度上避免了协调不动的尴尬局面。

　　能否真正实现同城化，与地域文化息息相关，厦漳泉同属闽南文化，三地形成的民俗、信仰、戏剧、曲艺等文化要素相近，风俗习惯、生活理念都很相似。而福莆宁分属于闽东文化与莆仙文化两个体系，在语言、文化、民俗、信仰等方面差距很大。专家指出，福莆宁同城化中要克服文化认同的障碍。

　　同时城市之间还存在实力差距，厦漳泉中漳州与厦泉相比较差距较大。福莆宁中宁德经济较为落后。差距的存在，影响了同城化的推进力度。

　　专家指出，要从全局的长远的高度解决机制体制问题，打破行政壁垒是彻底解决问题的办法。